Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАНСКИЕ СТРОИТЕЛИ РИСКУЮТ ЖИЗНЬЮ

На строительных площадках Астаны из-за нарушений техники безопасности гибнут рабочие.
By IWPR Central Asia

Ускоренными темпами растет и хорошеет посреди бескрайних степей новая казахстанская столица, но при этом все больше строителей получают травмы и гибнут на строительных площадках.


Случаи травматизма и смерти на производстве стали обычным явлением на стройках столицы. Причина этому – то, что строительные компании в целях экономии игнорируют элементарные требования техники безопасности, стремясь поскорее превратить этот когда-то захолустный провинциальный городишко в сияющий мегаполис.


Оперативные сводки МЧС пестрят сообщениями о несчастных случаях на стройплощадках Астаны. 21 декабря при падении башенного крана один человек погиб, и еще один был тяжело травмирован.


6 декабря в результате нарушения техники безопасности, не выдержав тяжести большого количества людей, обрушилась временная опалубка строящегося жилого комплекса. В результате один рабочий погиб, еще семеро госпитализированы с травмами.


Жилой комплекс возводится в самом центре Астаны, в нескольких десятках метров от Дома правительства, резиденции президента и здания парламента. Там же расположено большинство редакций казахстанских газет и телеканалов. Естественно, обрушение части здания не осталось незамеченным.


В ходе расследования, проведенного журналистами столичного телеканала «Эра-ТВ», выяснилось, что «скорую помощь» на место происшествия вызвали не строители и не руководство строительной компании, а случайный прохожий, на глазах которого произошло обрушение. Однако прибывших по вызову врачей «скорой» долго не пропускали на стройплощадку.


Строитель по имени Казбек рассказал, что, несмотря на постоянную опасность для жизни и здоровья, рабочие не жалуются из-за страха потерять работу.


«Желающих работать много, в очередь стоят. Тут разговор короткий: не нравится - уходи. Вот и молчим все, боимся. А пожаловаться иногда очень хочется. Знаете, как страшно. Здания строим по 20 с лишним этажей. И на самом верху работаем без страховки, без касок. Но всем на нас плевать», - рассказывает он.


«Я прошлым летом работал на остеклении высотного здания на левобережье Астаны, - рассказал IWPR 19-летний Алексей. - Мы работали только со своим альпинистским снаряжением. Никаких строительных корзин, страховочных поясов, ничего не было. Работодатели выдали нам только обычные бельевые веревки. Естественно, мы ими даже пользоваться не стали».


В 1997 году указом президента столица Казахстана была перенесена из Алматы в Акмолу. С тех пор городок с 300-тысячным населением получил новое название - Астана и превратился в «большую стройку». Объемы строительства в городе ежегодно увеличиваются более чем на 20%, инвестиции в строительство - на 40%. За 11 месяцев 2004 года в столице было введено в строй 359,6 тыс. квадратных метров жилья, что на 62,7% больше, чем за 11 месяцев предшествующего года.


Новые объекты строятся с удивительной быстротой: как правило, строительство завершается в течение года. Но в погоне за скоростью строительные компании зачастую игнорируют правила техники безопасности.


Показательный случай произошел 18 февраля. Во время выступления президента с ежегодным посланием к народу в здании парламента погас свет. Прямая трансляция была остановлена, выступление президента прервалось. Электроснабжение восстанавливали более получаса. Как выяснилось, на соседнем со зданием парламента строящемся объекте строительная компания проводила работы по прокладке канализационных труб и перерубила кабель электроснабжения. Резервный дизель-генератор в здании парламента оказался неисправен.


По данным Министерства труда и социальной защиты населения, строительная отрасль по уровню травматизма занимает в Казахстане второе место. По данным Минтруда, за 2004 год на производстве пострадал 3041 человек. Это - на 10% меньше, чем в 2003 году. Но наибольшее количество пострадавших отмечается в строительной отрасли. В 2004 году за грубые нарушения требований техники безопасности и охраны труда на предприятия республики наложено около 5 тысяч штрафов на сумму 63,3 млн тенге (около 500 тысяч долларов).


Согласно данным Минтруда, в ходе проверки строительной отрасти за первый квартал 2004 года было выявлено порядка 8 тысяч нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда. Наиболее распространенные нарушения - несоответствие содержания индивидуальных договоров, а в строительных организациях зачастую - их отсутствие, несоблюдение норм рабочего времени, несвоевременная выплата заработной платы.


Однако в государственной инспекции по охране труда не склонны драматизировать ситуацию, а в нарушении техники безопасности винят самих работников.


«Уровень травматизма в Астане за последние годы не изменился, учитывая то, что количество объектов и, соответственно, количество рабочих увеличивается, - сообщил IWPR инспектор департамента труда и социальной защиты населения по Астане Еркын Рахимбергенов. - Да, несчастные случаи бывают. Но стройка - есть стройка».


Рахимбергенов уверяет, что госинспекция по охране труда в Астане регулярно проверяет все строительные площадки. По фактам нарушения трудового законодательства принимаются соответствующие меры. Так, в 2004 году инспекцией было открыто 384 административных дела на нерадивых работодателей.


Лидер Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана Леонид Соломин считает, что реальный уровень нарушения прав рабочих на стройплощадках намного выше официального.


«Права работников нарушаются повсеместно и постоянно. Трудовая инспекция сегодня не в состоянии охватить все предприятия. Если инспекторы придут раз в два года - это уже очень хорошо», - сказал Соломин, добавив, что для более эффективной защиты прав рабочих необходимо менять законодательство.


Независимые профсоюзы уже пытались помочь рабочим на строительных площадках Астаны. Однако, по словам Соломина, строительная компания просто уволила всех рабочих (120 человек), попытавшихся создать свой профсоюз.


«Самое страшное – то, что работники не организованы, - говорит он. - Их права защитить некому. И работодатели этим пользуются. Рабочие сегодня в большинстве своем не знают своих прав. Им нужен кусок хлеба, поэтому они соглашаются на все условия, по сути - идут в рабство».


Алим Бекенов – псевдоним корреспондента IWPR в Астане