Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСТАНСКАЯ ОППОЗИЦИЯ МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ «ЗА БОРТОМ» ВЫБОРОВ

Лидеры оппозиции и бизнесмены требуют от властей обеспечить честные выборы в местные советы.
By ?lmat Hamzin

Казахстанская оппозиция нередко обвиняет власти в создании искусственных препятствий для участия оппозиционных партий и движений в предвыборной гонке. Но на этот раз к оппозиционерам присоединилось влиятельное объединение бизнесменов, которые также заявляют, что их пытаются отстранить от назначенных на следующий месяц выборов в городские советы.


20 сентября казахстанские избиратели выйдут голосовать за кандидатов в городские, районные и сельские советы народных депутатов – маслихаты. Однако эти выборные органы не наделены большой властью. Областные губернаторы, назначаемые самим президентом, имеют куда больший вес.


Выборы в местные советы важны тем, что народные избранники затем от каждого совета назначают по два представителя в сенат – верхнюю палату парламента.


Независимая ассоциация предпринимателей Казахстана (НАПК), объединяющая по ее собственным данным, несколько десятков тысяч малых и средних предприятий, держится в стороне как от власти, так и от оппозиции, однако в последнее время оказывает все большее влияние на политическую и экономическую жизнь страны.


6 августа президент НАПК Талгат Акуов направил президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву открытое письмо с жалобой на действия избирательной комиссии г. Алматы, которая, по мнению Акуова, препятствует регистрации 25-ти из 31-го кандидата, выдвинутого объединением для участия в выборах в городской совет.


«Действия сотрудников избирательной комиссии по городу Алматы являются прямым нарушением избирательных прав нашей общественной организации», - говорится в письме.


Основанная в 2001 г. НАПК оказывает все большее влияние на внутриполитическую жизнь страны. Власти приглашают членов ассоциации на открытые обсуждения всех законопроектов, касающихся развития бизнеса. Руководство НАПК нередко выступает с осуждением постановлений правительства и высокопоставленных чиновников, ущемляющих интересы предпринимателей.


НАПК выдвинула своих кандидатов только по г. Алматы – бывшей столице Казахстана, продолжающей оставаться главным центром деловой активности в стране. Но этих кандидатов оказалось больше, чем у основной проправительственной партии. «Партия “Отан” выдвинула всего 26 кандидатов. Наверное, власти испугались, что нас больше», - полагает Акуов.


На обвинения в необоснованных отказах в регистрации кандидатов председатель избирательной комиссии г. Алматы Даулет Байдильдинов ответил, что бизнесменам было отказано на законных основаниях. «Все недовольные могут обращаться в окружной избирком. Я основывался на букве закона», - заявил он.


В отличие от бизнесменов, которым просто отказано в регистрации, оппозиция заявляет о широкомасштабном давлении на нее со стороны власти. В конце июля депутат от Аграрной партии Серикбай Алибаев, известный своими оппозиционными взглядами, на пресс-конференции в г. Павлодаре на севере страны заявил о некоем сговоре между властными структурами и подконтрольными им общественными объединениями с целью не допустить оппозиционных кандидатов к участию в выборах.


«В Павлодаре существует тайный сговор между городской администрацией и лояльными ей движениями для достижения их общих политических целей», - заявил Алибаев. В подтверждение своих слов он приводит тот факт, что в нарушение закона о выборах в городе появились листовки, призывающие голосовать за некоторых представителей оппозиции. Эти листовки появились раньше определенного законом срока, когда каждый кандидат имеет право начать предвыборную агитацию.


Руководитель павлодарского филиала партии «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) Геннадий Бондаренко уверен, что распространение данных листовок явилось «провокацией», устроенной властями с целью скомпрометировать оппозицию.


Заместитель председателя Центризбиркома Куандык Турганкулов заявил, что ему об этом ничего не известно. «Что касается заявления господина Алибаева, то я ничего о нем не знаю, ничего не могу о нем сказать, и к нам такое заявление не поступало», - сказал он в беседе с IWPR.


Некоторые оппозиционные кандидаты говорят о прямом давлении и угрозах в свой адрес. «Неизвестные люди позвонили моему начальству и потребовали, чтобы меня уволили с работы, угрожая физической расправой, - рассказал IWPR кандидат от оппозиции Толеу-Мухамед Муканов, - Меня попросили уволиться с работы по собственному желанию, но я отказался».


Павлодарская область находится под пристальным вниманием властей с тех пор, как бывший ее губернатор Галымжан Жакиянов основал здесь влиятельную оппозиционную партию – ДВК. В прошлом году Жакиянов был приговорен к длительному сроку тюремного заключения по обвинению в коррупции, однако, по мнению его сторонников, все обвинения против лидера ДВК носили политический характер и были призваны наказать его за оппозиционную деятельность.


Сведения о давлении на оппозицию поступают и из других регионов. Руководитель Акмолинского областного филиала Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) Владимир Намовир сообщил, что избирательная комиссия города Кокчетава требует предварительного согласования с ней всех предвыборных программ кандидатов.


Казахстанский политолог Андрей Чеботарев считает, что стремление власти обеспечить контролируемый итог выборов более чем естественно. Центральному правительству нужны послушные органы власти на местах, которые затем обеспечат ему послушное большинство в сенате. Со своей стороны, назначаемые областные чиновники также заинтересованы в том, чтобы все их решения послушно утверждались местными законодательными органами.


«Высшее руководство страны стремится получить лояльные маслихаты с тем, чтобы затем сформировать лояльный сенат, - сказал Чеботарев IWPR, - Местные руководители хотят обеспечить всем своим решениям «зеленую улицу», а пропрезидентские партии стремятся получить большинство в местных законодательных органах».


Чеботарев считает, что у оппозиции мало шансов на победу. «Пропустят одного-двух кандидатов в каждый совет - просто для видимости», - полагает он.


Алмат Хамзин – псевдоним журналиста из Алматы