Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАЗАХСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ПРОВЕРЯЕТ ГРАНИЦУ

Факты применения силы говорят о прорехах на южной границе Казахстана с Узбекистаном, которая ранее считалась абсолютно непроницаемой.
By IWPR Central Asia
, как граница между Казахстаном и Узбекистаном была определена официально, а местные жители все это время продолжают регулярно и нелегально пересекать ее в обоих направлениях. Хотя большинство из них и не делает ничего особенно противозаконного, все же люди рискуют быть застрелеными пограничниками.



В прошлом месяце все газеты пестрели информацией о том, что двое граждан Казахстана, молодой мужчина и тринадцатилетний мальчик получили телесные повреждения от рук узбекских пограничников при попытке пересечь границу. Эти два происшествия и подтолкнули парламент Казахстана к созданию в начале июня комиссии для ознакомления с обстановкой непосредственно на самой границе.



Бауржан Ахметов, 24-летний житель села Куаныш на юге Казахстана, был ранен узбекскими пограничниками в конце апреля при оказании сопротивления в момент его ареста. Позже Ахметов сообщил о том, что в тот день пас скот на казахской территории, а по данным узбекских пограничников, он пытался украсть несколько метров колючей проволоки, натянутой вдоль границы.



Сейчас Ахметов с черепно-мозговой травмой находится в больнице приграничного казахского городка Сарыагаш, врачи оценивают его состояние как стабильно тяжелое.



Второй инцидент произошел несколькими днями позже, 2-го мая, когда узбекский пограничник якобы напал на тринадцатилетнего Жаныбека Медеубекова, который так же, как и Ахметов, является гражданином Казахстана. Родственники мальчика говорят, что видели, как он получил удар по лицу прикладом автомата, когда вел осла, запряженного в телегу, чтобы набрать воды из колодца в приграничном селе Достык.



Официальная граница проходит через это село, и, несмотря на то, что колодец находится на территории Узбекистана, пограничники никогда никому не запрещали им пользоваться.



Врачи сообщили о том, что у мальчика было легкое сотрясение мозга, и им пришлось наложить небольшой шов, но, по их словам, с ним все будет в порядке.



Эти инциденты привели к тому, что посол Узбекистана Турдикул Бутояров был вызван в МИД Казахстана, где ему вручили официальное письмо протеста.



После этого на заседание парламента Казахстана был вызван начальник пограничной службы страны Болат Закиев - его попросили дать оценку происходящему на границе. Закиев сообщил, что за период с 2002 года, когда были начаты работы по определению границы, казахскими пограничниками был убит один человек и ранены четверо, а их узбекскими коллегами был так же убит один и ранены шестеро.



Официальные лица Узбекистана говорят о том, что они всего лишь стараются предотвратить контрабанду, а именно она и является основной причиной незаконного пересечения границы. Это настолько обыденное явление, что иногда у границы можно увидеть настоящие столпотворения телег и повозок с запряженными в них лошадьми и ослами, когда их хозяева пытаются переправить в ближайшие населенные пункты незаконно перевезенные через границу товары.



Членов парламента во время инспекционной поездки сопровождал командир отряда казахских пограничников южной зоны Мурат Мажитов. Он рассказал своим гостям о том, что его подчиненные в течение последних 6 лет арестовали 20 000 человек и конфисковали незаконно провезенных товаров общей стоимостью в сотни тысяч долларов.



Однако депутатов это не впечатлило, и один из них, Валихан Калижанов, не скрывал своего возмущения: «Государственная граница Казахстана – вся дырявая! Куда смотрят наши пограничники? Любой может беспрепятственно нелегально проникнуть в нашу страну. И почему пограничники так долго замалчивали факты инцидентов? Если бы журналисты не подняли шум, эта проблема так и оставалась бы закрытой».



Всего несколько лет назад граница между Казахстаном и Узбекистаном протяженностью в 2 350 километров оставалась не размеченной официально, а посты стояли только на основных дорогах. Однако в конце девяностых годов правительства обеих стран начали процесс делимитации официальной границы. Сначала им пришлось определить, где находится линия, обозначающая границу на картах.



После того, как этот процесс в 2002 году был завершен, Казахстан и Узбекистан начали делить оставшиеся спорные и неопределенные участки территории, включая даже дома и сельские хозяйства. Когда же в начале 2004 года граница, наконец, была полностью установлена, людям, жившим на линии самой границы или очень близко к ней, пришлось собрать вещи и покинуть свои дома. Некоторые села, среди которых и Достык, оказались разделенными границей на две части.



Местные власти признают тот факт, что некоторые пограничники за небольшую мзду не обращают внимания на людей, незаконно пересекающих границу небольшими группами. Жители приграничных районов подрабатывают проводниками, их можно нанять за 2 000 тенге (около 16 $). Большая часть конфликтов случается из-за того, что с пограничниками «не договорились».



«Ходят слухи, что пограничники берут мзду с людей за пересечение госграницы и передают деньги начальству, офицерам и выше, - сказал председатель комитета Мажилиса Серик Абдрахманов. – Следовательно, коррупция существует. Кто-нибудь из военных был осужден за незаконные поборы?»



Старший командир пограничников Марат Алимжанов говорит, что за последние годы 35 казахских пограничников были арестованы за получение взяток. Все они были уволены, однако никто из них не был осужден.



Депутаты также отчитали местного прокурора за попытку приуменьшить серьезность случая с Ахметовым, заявив, что в прошлом тот был контрабандистом.



«Вы все это придумали, - заявил прокурору депутат Саурбай Есжанов. – Когда мы проводили свое расследование, таких фактов не обнаружили».



Представитель администрации Сарыагашского района, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что незаконное пересечение границы вызвано общим уровнем бедности в этом районе и разницей в ценах в Казахстане и Узбекистане.



«В нашем районе проживает почти четверть миллиона человек. Очень высок уровень безработицы. На узбекской стороне люди живут и того хуже, - говорит чиновник. - К социальной незащищенности населения по обе стороны границы прибавьте то, что в результате несогласованной экономической политики между нашими государствами импортные товары из третьих стран в Казахстане на порядок дешевле, чем в Узбекистане. А, допустим, цены на овощи и фрукты – особенно ранние – у соседей гораздо ниже, чем у нас. Как в таких условиях людям не заниматься контрабандой?»



Другой причиной, по которой люди без разрешения пересекают границу, послужил тот факт, что многие из местных сообществ лишились возможности доступа к таким базовым вещам, как школа или, как в случае с Достыком – колодец. В других местах Сарыагашского района многие узбекские семьи отправляли своих детей в школы, находящиеся на территории Узбекистана, поскольку в их селах школ с узбекским языком обучения нет.



Представитель администрации Сарыагашского района в интервью IWPR сказал, что граница начнет правильно функционировать лишь в том случае, если найдутся дополнительные силы для патрулирования и будет установлено современное оборудование. Он также сказал, что необходимо создать больше рабочих мест для того, чтобы дать людям возможность заработать на жизнь чем-то помимо контрабанды. А власти в свою очередь должны пытаться объяснить местному населению, что значит жить рядом с международной границей.



А пока, как предсказал представитель администрации, число случаев приграничных инцидентов и смертей на границе будет все увеличиваться.



Даур Досыбиев - журналист из Шымкента, специально для IWPR.