Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

КАДЫРОВ ОБЪЯВЛЯЕТ ВОЙНУ ХИЩЕНИЯМ КОМПЕНСАЦИЙ

Главный силовик Чечни Рамзан Кадыров обязуется расследовать махинации с выплатами компенсаций, но как далеко он пойдет в реализации своих обещаний?
By Kazbek Tsurayev

Перед двухэтажным зданием «Россельхозбанка» в центре Грозного толпятся люди – кто-то стоит в очереди, кто-то присел на корточки.


Большинство этих людей пришли получить 350 тысяч рублей (около 12 тысяч долларов) - денежную компенсацию от государства за разрушенное в ходе военных действий в Чечне жилье и утраченное имущество. Некоторые просто хотят разузнать, когда придет их очередь на получение этих денег.


Внезапно в толпе происходит какое-то волнение. Слышатся шум, крики – толпа расступается, двое в камуфляже ведут под руки третьего – молодого парня в спортивной форме. Его сажают в серебристую «десятку» и увозят. «Кадыровцы» посредника увели», - говорит кто-то из собравшихся, называя вооруженную группу в подчинении первого вице-премьера Чечни Рамзана Кадырова.


Описанные события происходили в Грозном в начале декабря – вскоре после того, как руководителем комиссии по компенсационным выплатам был назначен сын погибшего в результате теракта промосковского лидера Чечни Ахмада Кадырова Рамзан, которого считают самым могущественным человеком в республике.


Всего через несколько дней после назначения Кадырова-младшего МВД Чечни совместно с сотрудниками Службы безопасности президента Чечни – формальной структуры, в которой и прежде работали тысячи кадыровцев – развернули в Грозном операцию под кодовым названием «Посредник».


Они арестовывали посредников – людей, которые за определенную часть от общей суммы компенсации (порядка 10-30 процентов) помогают семьям получить ее без очереди, либо оформляют дела на неповрежденные дома и продвигают их вплоть до получения денег (50-70 процентов).


В ходе операции было задержано несколько человек. Например, у одного из них - 46-летнего жителя поселка Гикало - было изъято из машины сразу 48 уже полностью оформленных компенсационных дел.


Впрочем, некоторые сотрудники МВД полагают, что задержанные – лишь рядовые исполнители, а настоящие руководители этого «промысла» остались неизвестными. Другие воздерживаются от каких-либо оценок, считая, что следует еще понаблюдать за тем, как будет развиваться кампания Каадырова.


По словам начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) республиканского МВД Хамзата Гусейнова, по итогам проверки достоверности определенного количества компенсационных заявок ими было возбуждено 65 уголовных дел.


«Мы понимаем, что в условиях, когда компенсацию получили уже более 30 тысяч, это невысокий показатель, но это временно», - сказал он.


15 декабря по приказу местных властей был приостановлен прием заявлений на выплату компенсаций. Гусейнов надеется, что это даст им «некоторую передышку». «Мы сможем более тщательно провести проверку достоверности поданных документов», - объяснил он.


Как сказал IWPR юрист-правозащитник Ахмед Мусаев, каждый раз, когда удовлетворяется фальшивая заявка, страдают те, кто вправду имеет все основания притязать на получение компенсации.


«Обычно посредники бывают связаны с определенными людьми, имеющими возможность влиять на выдачу компенсационных денег – как правило, это чиновники в районных администрациях или комиссии по компенсационным выплатам», - сказал он.


«Известны случаи, когда аферисты через подобных посредников подделывали документы на разрушенные или даже целые, не принадлежащие им дома, сдавали их и получали деньги. Владельцы же жилья «оставались с носом».


Бывший милиционер Руслан Джамильханов вернулся в Чечню после четырехгодичного отсутствия – с начала 2000 года он жил у брата в Томске. Его дом в Ленинском районе Грозного был разрушен артобстрелом. Об этом он узнал от бывших соседей, тоже выехавших из Грозного – но в Москву. Потому и не спешил возвращаться.


«Но потом увидел по телевизору – все компенсации получают, решил тоже вернуться, пока не поздно», - рассказывает он. Оказалось – поздно. Его заявление на получение компенсации не приняли в администрации – оказалось, что кто-то уже получил деньги.


«Случай Руслана – совсем не единичный, - говорит Мусаев. - За последние несколько месяцев к нам обратилось не менее пяти человек с аналогичными проблемами».


После того, как количество компенсационных дел в Чечне выросло с 40 до 100 тысяч, а количество жалоб от граждан, не получивших обещанных денег, не уменьшилось, руководство Чечни посчитало, что настало время действовать.


Алханов выразил озабоченность по поводу «непонятного использования» компенсационных средств. То, что людей обманывают, признал и Кадыров. «На сегодня 32 тысячи человек, если верить спискам, получили компенсации на миллиарды рублей, но в то же время все жалуются, что не могут получить компенсации», - сказал он на выездном совещании комиссии по выплатам компенсаций, проходившем в начале декабря в Гудермесе.


«После проведения проверок в Гудермесском, Шалинском и Ножай-Юртовском районах Чечни по фактам фальсификации документов, необходимых для выдачи компенсации, выявлено более трех тысяч нарушений», - заявил на этом же совещании начальник ОМОН Чечни Артур Ахмадов.


Кадыров дал трехдневный срок для предоставления ему перечня разрушенного жилья и пообещал привлечь к ответственности любого уличенного в воровстве компенсационных средств. «Мне все равно, кто будет замечен в незаконных выплатах: участковый милиционер, сотрудник банка или даже сотрудник администрации», - сказал он.


Рамзан Кадыров стал четвертым - с сентября 2003 года, когда начали выплачивать компенсации – руководителем комиссии по компенсационным выплатам. С приходом каждого нового главы менялся и состав самой комиссии, однако ни один из них не добился существенных успехов в этой сфере.


10 декабря на очередном совещании компенсационной комиссии Кадыров заявил, что собирается публично озвучить имена тех, кто причастен к махинациям с компенсационными выплатами. «Доказательства по ним имеются, есть аудио- и видеозаписи, показания посредничавших лиц», - сказал он.


Однако критики Кадырова утверждают, что его кампания - ни что иное, как пиар-мероприятие, и ловить настоящих коррупционеров он не станет. «Поймает нескольких мелких сошек и все», - говорит аналитик Мурад Нашхоев.


Рвение Кадырова Нашхоев объясняет политическими соображениями. «В настоящее время Рамзану Кадырову в его негласной войне с Алу Алхановым просто необходимо доказать Кремлю свою полезность», - считает он.


Казбек Цураев, корреспондент газеты «Чеченское общество».