Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Изменения в силовых структурах поверхностны

By News Briefing Central Asia
Перераспределение полномочий в туркменских силовых структурах и создание президентской комиссии по деятельности правоохранительных органов может свидетельствовать о стремлении реформировать силовой блок. Но, как считают обозреватели, пока не сменятся силовики, оставшиеся со времен Сапармурата Ниязова, не стоит возлагать надежды на реальные реформы.

С 5 марта, после завершения кадровых назначений на министерском уровне, президент Гурбангулы Бердымухаммедов начал реорганизацию полномочий силовых структур.

Так, из компетенции Министерства внутренных дел (МВД) выведены функции охраны важных военных и гражданских объектов и переданы в Службу охраны президента, а Госавтоинспекция перешла из ведения Министерства национальной безопасности (МНБ) в МВД.

Еще ранее была создана Государственная комиссия под руководством президента по рассмотрению обращений по вопросам деятельности правоохранительных органов.

Местные обозреватели ожидают, что реорганизация на этом не остановится - будет реформирован орган по регистрации иностранцев и создана специальная служба по охране мест заключения.

«Это продиктовано чисто прагматическими соображениями и желанием повысить эффективность управления этими ведомствами», - сказал NBCA источник, близкий к правительственным кругам.

Однако обозреватели не считают, что последние изменения обещают большие перемены в этой сфере, так как силовые структуры возглавляют все те же лица, которые работали при прежнем президенте, внезапно умершем в декабре прошлого года.

В конце февраля указом Бердымухаммедова были переназначены министр обороны Агагельды Маметгельдыев, министр внутренних дел Акмамед Рахманов, и министр нацбезопасности Гельдымухаммед Аширмухаммедов. На своем посту также остался Акмурад Реджепов, глава службы президентской охраны.

Все они вошли в состав новой комиссии по правоохранительным органам. То, что эти люди оказались в составе комиссии, наделенной полномочиями рассматривать жалобы и обращения туркменистанцев, которые могут, например, касаться вопроса репрессий во время правления Ниязова, вызывает возмущение у ашгабадских обозревателей NBCA.

«Как будто все забыли, что именно силовики в первую очередь поддерживали диктаторский режим, жертвами и заложниками которого здесь стали миллионы людей. И они же будут бороться за права этих людей?!» - вопрошает один журналист.

Лидер Туркменского Хельсинского фонда Таджигуль Бегмедова называет создание этой комиссии «компромиссом, достигнутым в ответ на многочисленные призывы международных организаций».

Она не исключает, что комиссией может быть принято несколько положительных решений по делам, далеким от политики, но констатирует, что пока на заявления многих граждан, отправленные сразу после создания комиссии, еще не получено никакого ответа.

Бегмедова разделяет мнение о том, что факт сохранения своих постов «ниязовскими» силовиками не позволяет надеяться на масштабные реформы.

«Назначение тех же лиц… дает основания считать несерьезными намерения изменить к лучшему ситуацию с нарушениями прав человека работниками правоохранительных структур, - сказала она. - Причем, то, что данную комиссию возглавит президент, не спасет положение. Докладывать Бердымухаммедову будут те же лица, что и при Ниязове».

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)