Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Законопроект о негласном прослушивании не принят

By News Briefing Central Asia
Депутаты в Казахстане отправили на доработку законопроект, предусматривающий негласное прослушивание телефонных разговоров в оперативно-розыскной деятельности. Эксперты объясняют, что причина отказа заключается в антиконституционности некоторых статей законопроекта, а также в их противоречии с основными правами человека.

17 января в Мажилисе, нижней палате парламента, был рассмотрен законопроект, предусматривающий негласное прослушивание телефонных разговоров и применение средств слежения за подозреваемыми и обвиняемыми в преступлениях средней тяжести. По словам разработчиков законопроекта, нынешнее законодательство о розыскной деятельности не позволяет эффективно бороться с преступлениями средней тяжести, которые составляют большинство правонарушений, совершаемых в стране.

Однако депутаты не приняли документ, вызвавший недовольство казахстанской общественности, и отправили его на доработку.

Законодатели и правозащитники объясняют, что данный законопроект противоречит статье Конституции, гарантирующей неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных разговоров, а также неприкосновенность жилища.

«Я считаю, что законопроект антиконституционный, - сказал депутат нижней палаты парламента Валерий Доскалов. - Если он будет принят в нынешнем варианте, то это откат назад, к тоталитаризму».

Депутат сказал, что если негласное прослушивание имеет цель противодействия терроризму, необходимо конкретизировать условия, при которых следственные органы могут прибегать к нетрадиционным методам розыскной деятельности. После приведения законопроекта в соответствие с Конституцией и международным правом его эффективность в антитеррористической деятельности может быть достаточно высокой, добавил Доскалов.

Уполномоченный по правам человека в Казахстане Болат Байкадамов обращает внимание на то, что законопроект предусматривает введение «штатных негласных сотрудников», которые должны проводить наблюдение и прослушивание, но не разъясняет, чем должен руководствоваться сотрудник при проведении деятельности.

«Отмена санкций [прокурора или суда] на ряд оперативно-розыскных мероприятий угрожает безнаказанными действиями сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность», - сказал NBCA Байкадамов.

Правозащитник считает, что законопроект создает условия для «тотального слежения» и «использования новых возможностей в корыстных целях».

Документ также расширяет возможности для применения нестандартных розыскных методов, предполагая их использование не только в расследованиях особо тяжких и связанных с терроризмом преступлений, но и в расследовании преступлений средней тяжести.

«Такие ограничения должны соответствовать принципу пропорциональности. Является нарушение права на частную жизнь пропорциональным угрозе преступлений средней тяжести? Конечно же, нет. Приоритет прав человека над всеми другими ценностями введен Конституцией страны, и он должен быть руководящим», - заключил Байкадамов.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.

The effects are proving particularly acute in countries already under stress - whether ethnic division, economic uncertainty, active conflict or a lethal combination of all three.

Our unparalleled local networks, often operating in extremely challenging conditions, look at how the crisis is affecting governance, civil liberties and freedoms as well as assessing policy responses to tackle the virus.

VIEW FOCUS PAGE >