Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЖУРНАЛИСТЫ ВЫСТУПАЮТ ПРОТИВ ПОПРАВОК К ЗАКОНУ О СМИ

Участники организованной IWPR региональной конференции выражают серьезную озабоченность содержанием нового проекта поправок к Закону о СМИ.
By IWPR Central Asia

Журналисты заявляют, что изменения в законодательстве Казахстана о СМИ, которые власти страны намерены утвердить к концу этого месяца, приведут к ограничению свободы слова.


Изменения и дополнения в Закон о СМИ, которые проталкиваются через парламент без предварительного обсуждения общественностью республики, устанавливают ограничение ретрансляции иностранных средств массовой информации и вводят требование регистрации веб-сайтов в качестве СМИ. Ожидаемая дата принятия законопроекта парламентом Казахстана - 16 марта нынешнего года.


Журналисты высказали свое мнение по поводу принятия этого законопроекта на состоявшейся 24 февраля в Алматы региональной встрече журналистов Центральной Азии, на которой представители СМИ и правозащитники в первый раз собрались для совместного обсуждения данной проблемы.


В региональной конференции, организаторами которой выступили Институт по освещению войны и мира и Институт международного права и международного бизнеса "Данекер", приняли участие журналисты и эксперты из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, а также представители неправительственных организаций и независимых СМИ.


Учитывая, что девяносто процентов представителей казахстанской прессы занимает позицию, лояльную по отношению к своему правительству и президенту Назарбаеву, широкого обсуждения законопроекта и его возможных последствий в печати до сих пор практически не было.


Участники конференции пришли к выводу, что проведение таких реформ в Казахстане может создать опасный прецедент для других стран Центральной Азии, для которых казахстанские СМИ всегда были примером в том, что касается профессионализма и свободы слова.


Открывая региональную встречу, директор Казахстанского представительства IWPR Розлана Таукина привела мрачную статистику о некоторых результатах деятельности правительства за последние годы в Казахстане. "Было закрыто 30 телерадиокомпаний, - сказала она, - приостановлена работа множества районных и сельских радиостанций. Закрыто 15 региональных газет, и фактически прекратили свое существование 27 национальных газет, выпускаемых на языках народов, проживающих в Казахстане. Ожидаемое принятие поправок к Закону о СМИ откроет счет новым жертвам".


Ректор Института "Данекер" Марат Сарсембаев заявил, что предложенный правительством законопроект противоречит и нарушает статьи Конституции Республики Казахстан, в которых гарантируется свобода слова, запрещается цензура и закрепляется право каждого свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.


Участники конференции, в числе которых были делегаты из России, Германии, представители ОБСЕ и других международных организаций, выразили особую озабоченность положением, требующим регистрации веб-сайтов в качестве средства массовой информации, что, по мнению выступавших, "является прямым нарушением прав и свобод производителей и потребителей информации".


Жесткой критике были подвергнуты также ограничения ретрансляции теле- и радиопрограмм иностранных СМИ до 20% от общего объема передач по телерадиовещательным каналам. По мнению участников встречи, реализация этой поправки резко сократит возможности информационного и культурного обмена населения республики со странами региона.


Политолог Нурбулат Масанов заявил, что в условиях официальной цензуры, полицейского сыска и удушения свободы слова, профессия журналиста в Казахстане станет поистине раритетной.


Критика также была направлена в адрес Министерства культуры, информации и общественного согласия, которое напрямую осуществляет прессинг СМИ Казахстана. Депутат парламента Гани Касымов считает, что предлагаемые поправки к Закону о СМИ являются прямым доказательством того, что это министерство представляет собой не что иное, как орган контроля и подавления СМИ, как это было в советские времена.


"Это министерство - социально-политический анахронизм, - заявил он. - Ничего, кроме политического заказа олигархий, оно не выполняет, поэтому его нужно упразднить".


Журналисты из других центральноазиатских государств проводили параллели между положением прессы в Казахстане и ситуацией в их собственных странах.


Директор регионального представительства IWPR в Кыргызстане Чинара Жакыпова сказала: "Казахстан по отношению к Кыргызстану выступает в роли донора антидемократических политических технологий управления. Нарушения в ходе выборов, наступление на демократические права и свободы, зажим оппозиции - словом, все негативное, что происходит в Казахстане, через определенный промежуток времени с точностью повторяется в Кыргызстане поэтому мы здесь".


Жакыпова отметила также: "Поэтому мы здесь. В Кыргызстане журналисты пока работают в лучших условиях. Пространство свободы слова у нас шире, чем в Казахстане. Нельзя допустить принятия дискриминационных поправок к Закону о СМИ здесь - в Казахстане, иначе нас ожидает участь казахстанских коллег".


Журналист из Таджикистана Нуриддин Каршибоев признался: "Мы раньше равнялись на Казахстан. Для нас была пределом мечтаний свобода слова в Казахстане. А сейчас сравнения не в пользу Казахстана. По-моему, мы более свободны в своей работе, чем наши казахстанские коллеги. Сегодня Казахстан отстает от Таджикистана".


Журналист из Узбекистана Алишер Таксанов отметил: "Еще несколько лет назад Казахстан считался островком демократии в Центральной Азии. Сейчас, с точки зрения политического регресса, нет разницы между Узбекистаном и Казахстаном. Обе республики демонстрируют азиатский тип деспотии".


Участники региональной встречи приняли резолюцию, выразив в ней пожелание правительству Казахстана: "Ратифицировать международные пакты о правах человека, которые могли бы оказать благотворное влияние на реализацию законодательства РК о средствах массовой информации".


Участники встречи считают, что в их распоряжении слишком мало средств, чтобы предотвратить принятие предложенного законопроекта, но, тем не менее, если власти последуют рекомендациям, содержащимся в резолюции, то, возможно, в будущем правительству будет сложнее проводить в жизнь законопроекты, положения которых ограничивают свободу слова.


Встреча была организована в сотрудничестве с фондом Фридриха Эберта, Международным Фондом защиты слова "Эдiл соз", Казахстанским пресс-клубом и АНЭСМИ ЦА (Ассоциацией независимых электронных СМИ Центральной Азии).


Бахытжамал Бектурганова, специально для IWPR.


As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.

VIEW FOCUS PAGE >