Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЖУРНАЛИСТЫ ВЫСТУПАЮТ ПРОТИВ ПОПРАВОК К ЗАКОНУ О СМИ

Участники организованной IWPR региональной конференции выражают серьезную озабоченность содержанием нового проекта поправок к Закону о СМИ.
By IWPR Central Asia

Журналисты заявляют, что изменения в законодательстве Казахстана о СМИ, которые власти страны намерены утвердить к концу этого месяца, приведут к ограничению свободы слова.


Изменения и дополнения в Закон о СМИ, которые проталкиваются через парламент без предварительного обсуждения общественностью республики, устанавливают ограничение ретрансляции иностранных средств массовой информации и вводят требование регистрации веб-сайтов в качестве СМИ. Ожидаемая дата принятия законопроекта парламентом Казахстана - 16 марта нынешнего года.


Журналисты высказали свое мнение по поводу принятия этого законопроекта на состоявшейся 24 февраля в Алматы региональной встрече журналистов Центральной Азии, на которой представители СМИ и правозащитники в первый раз собрались для совместного обсуждения данной проблемы.


В региональной конференции, организаторами которой выступили Институт по освещению войны и мира и Институт международного права и международного бизнеса "Данекер", приняли участие журналисты и эксперты из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, а также представители неправительственных организаций и независимых СМИ.


Учитывая, что девяносто процентов представителей казахстанской прессы занимает позицию, лояльную по отношению к своему правительству и президенту Назарбаеву, широкого обсуждения законопроекта и его возможных последствий в печати до сих пор практически не было.


Участники конференции пришли к выводу, что проведение таких реформ в Казахстане может создать опасный прецедент для других стран Центральной Азии, для которых казахстанские СМИ всегда были примером в том, что касается профессионализма и свободы слова.


Открывая региональную встречу, директор Казахстанского представительства IWPR Розлана Таукина привела мрачную статистику о некоторых результатах деятельности правительства за последние годы в Казахстане. "Было закрыто 30 телерадиокомпаний, - сказала она, - приостановлена работа множества районных и сельских радиостанций. Закрыто 15 региональных газет, и фактически прекратили свое существование 27 национальных газет, выпускаемых на языках народов, проживающих в Казахстане. Ожидаемое принятие поправок к Закону о СМИ откроет счет новым жертвам".


Ректор Института "Данекер" Марат Сарсембаев заявил, что предложенный правительством законопроект противоречит и нарушает статьи Конституции Республики Казахстан, в которых гарантируется свобода слова, запрещается цензура и закрепляется право каждого свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.


Участники конференции, в числе которых были делегаты из России, Германии, представители ОБСЕ и других международных организаций, выразили особую озабоченность положением, требующим регистрации веб-сайтов в качестве средства массовой информации, что, по мнению выступавших, "является прямым нарушением прав и свобод производителей и потребителей информации".


Жесткой критике были подвергнуты также ограничения ретрансляции теле- и радиопрограмм иностранных СМИ до 20% от общего объема передач по телерадиовещательным каналам. По мнению участников встречи, реализация этой поправки резко сократит возможности информационного и культурного обмена населения республики со странами региона.


Политолог Нурбулат Масанов заявил, что в условиях официальной цензуры, полицейского сыска и удушения свободы слова, профессия журналиста в Казахстане станет поистине раритетной.


Критика также была направлена в адрес Министерства культуры, информации и общественного согласия, которое напрямую осуществляет прессинг СМИ Казахстана. Депутат парламента Гани Касымов считает, что предлагаемые поправки к Закону о СМИ являются прямым доказательством того, что это министерство представляет собой не что иное, как орган контроля и подавления СМИ, как это было в советские времена.


"Это министерство - социально-политический анахронизм, - заявил он. - Ничего, кроме политического заказа олигархий, оно не выполняет, поэтому его нужно упразднить".


Журналисты из других центральноазиатских государств проводили параллели между положением прессы в Казахстане и ситуацией в их собственных странах.


Директор регионального представительства IWPR в Кыргызстане Чинара Жакыпова сказала: "Казахстан по отношению к Кыргызстану выступает в роли донора антидемократических политических технологий управления. Нарушения в ходе выборов, наступление на демократические права и свободы, зажим оппозиции - словом, все негативное, что происходит в Казахстане, через определенный промежуток времени с точностью повторяется в Кыргызстане поэтому мы здесь".


Жакыпова отметила также: "Поэтому мы здесь. В Кыргызстане журналисты пока работают в лучших условиях. Пространство свободы слова у нас шире, чем в Казахстане. Нельзя допустить принятия дискриминационных поправок к Закону о СМИ здесь - в Казахстане, иначе нас ожидает участь казахстанских коллег".


Журналист из Таджикистана Нуриддин Каршибоев признался: "Мы раньше равнялись на Казахстан. Для нас была пределом мечтаний свобода слова в Казахстане. А сейчас сравнения не в пользу Казахстана. По-моему, мы более свободны в своей работе, чем наши казахстанские коллеги. Сегодня Казахстан отстает от Таджикистана".


Журналист из Узбекистана Алишер Таксанов отметил: "Еще несколько лет назад Казахстан считался островком демократии в Центральной Азии. Сейчас, с точки зрения политического регресса, нет разницы между Узбекистаном и Казахстаном. Обе республики демонстрируют азиатский тип деспотии".


Участники региональной встречи приняли резолюцию, выразив в ней пожелание правительству Казахстана: "Ратифицировать международные пакты о правах человека, которые могли бы оказать благотворное влияние на реализацию законодательства РК о средствах массовой информации".


Участники встречи считают, что в их распоряжении слишком мало средств, чтобы предотвратить принятие предложенного законопроекта, но, тем не менее, если власти последуют рекомендациям, содержащимся в резолюции, то, возможно, в будущем правительству будет сложнее проводить в жизнь законопроекты, положения которых ограничивают свободу слова.


Встреча была организована в сотрудничестве с фондом Фридриха Эберта, Международным Фондом защиты слова "Эдiл соз", Казахстанским пресс-клубом и АНЭСМИ ЦА (Ассоциацией независимых электронных СМИ Центральной Азии).


Бахытжамал Бектурганова, специально для IWPR.