Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЖИТЕЛИ АЗЕРБАЙДЖАНА СТРАДАЮТ ОТ РОСТА ЦЕН

Простые люди не могут понять, почему они становятся все беднее в то время, как доходы от нефти в их стране не перестают расти.
By Nurlana Gulieva

Жители богатого нефтью Азербайджана надеялись, что недавний беспрецедентный рост цен на нефть на мировом рынке положительно скажется на их жизненном уровне. Однако реальная ситуация уже начала приобретать противоположные черты.


В стране объявлено о росте с будущего года тарифов на природный газ, электроэнергию, бензин и другие энергоносители на 20-50 процентов.


Реакция на это решение на рынке не заставила себя долго ждать - цены на продукты питания и частично на промышленные товары немедленно подскочили на 30-40 процентов.


«Рост цен на нефть в мире становится причиной повышения уровня инфляции на импортируемую продукцию из Европы, США, Юго-Восточной Азии и т.д., - объясняет ситуацию заведующий отделом Центра экономических реформ при министерстве экономического развития Агакерим Гаджиев. – Кроме того, рост валютных поступлений в страну негативно влияет на обменный курс национальной валюты».


Объявив о планируемых изменениях неделю назад, правительство сообщило, что этот шаг предпринимается в связи с требованиями международных финансовых институтов о доведении внутренних цен на энергоносители в Азербайджане до уровня мировых.


Нефть и газ являются для Азербайджана основным источником благосостояния. Чиновники заявляют, что прибыль от нефти составляет около 40 процентов доходной части госбюджета. Независимые эксперты считают, что нефть и связанные с ней сферы промышленности формируют больше - до 70-80 процентов «государственного кошелька».


Увеличение мировых цен на нефть на 1 доллар за баррель приносит госбюджету Азербайджана около 10 миллионов долларов дополнительных доходов в год. Ежегодно при проектировании показателей госбюджета на следующий год больше всего споров возникает о закладываемой в бюджете цене одного барреля нефти. В последние 3-4 года она колеблется в пределах 19-20 долларов, хотя на мировых рынках нефть, как правило, продается дороже.


В проекте госбюджета на 2005 год цена нефти заложена на уровне 25 долларов за 1 баррель. И это при том, что на мировых рынках она уже перешла границу 50 долларов за баррель.


Министр финансов Аваз Алекперов 15 октября заявил, что по данным на 1 июля нынешнего года в специально созданном в 2003 году для накопления «нефтяных» денег Стабилизационном фонде имеется 276 миллиардов манатов (56 миллионов долларов).


По мнению аналитиков, до конца 2004 года объем средств, аккумулируемых в стабилизационном фонде, составит 436-446 миллиардов манатов, что в три раза превышает прошлогодние показатели.


Однако простые люди говорят, что все эти внушительные цифры никак не отражаются на их жизни, и нищета остается уделом сотен тысяч азербайджанцев.


«Допустим, что правительство решит, в конце концов, увеличить нашу зарплату за счет этих нефтедоходов, - говорит учительница Гюльнара Алиева. - Все равно, это будет не больше, чем на 30 процентов. А рост цен уже превышает этот предел. Выходит, что бюджет растет, а жить нам становится еще труднее».


По ее мнению, правительство должно напрямую направить средства Стабилизационного фонда на улучшение благосостояния работников бюджетных сфер, зарплаты которых в 3-10 раз ниже, чем в частном секторе.


«В этом году нашу стипендию немного увеличили, и сейчас мы получаем до 10 долларов в месяц, - сказал IWPR студент Фуад Гасанов. - Но все равно на эти деньги невозможно купить даже нужное количество тетрадей. Мы живем в нефтяном государстве, постоянно слышим, что цены на нефть увеличиваются, а у меня нет денег, чтобы приобрести учебник к экзамену».


Гасанов считает, что полученную дополнительную прибыль от продажи нефти необходимо расходовать на социальные нужды, повышение уровня образования и здравоохранения.


Труднее всех приходится пенсионерам. «Нас постоянно уверяют в том, что с ростом цен на нефть, наша жизнь улучшается. Но почему мы этого не ощущаем? – жалуется пенсионерка Зейнаб Гусейнова. - Почему я могу на свою пенсию купить все меньше продуктов? Почему на улицах растет количество пожилых людей, занимающихся попрошайничеством?»


Однако некоторые эксперты соглашаются с правительством, которое, говорят они, на самом деле не может позволить себе увеличить финансирование социальных статей.


«Население всегда заинтересовано в улучшении своего благосостояния, - сказал независимый эксперт-экономист Анар Азизов. - Но поднимать зарплаты в зависимости от роста цен на нефть неправильно. Цены могут ведь так же резко снизиться. А что делать в таком случае с бюджетом? Как покрывать раздутую расходную часть?»


На его взгляд, средства Стабилизационного фонда было бы лучше тратить на развитие инфраструктуры и проекты, которые помогут созданию новых рабочих мест.


Как говорит министр финансов Аваз Алекперов, правительством уже разработан проект Положения использования средств Стабилизационного фонда, который предполагает направить их как раз на реализацию инвестиционных проектов восстановление социальной инфраструктуры.


Однако многие специалисты благие намерения властей рассматривают скептически.


Аналитик агентства Turan-energy Ильхам Шабан склонен считать, что в действительности сумма, мобилизованная в Стабилизационный фонд с тех пор, как он был основан, гораздо выше декларируемых правительством 300 миллиардов манатов.


«Довольно странно, что за этот период средства фонда не достигли 100 миллионов долларов», - сказал он.


«И если бы правительство до сих пор добросовестно расходовало нефтяные доходы, мы уже могли бы достичь того же высокого уровня благосостояния, как многие страны-нефтеэкспортеры.


Нурлана Гулиева, Фатима Мамедова, корреспонденты газеты «Эхо», Баку