Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Действительно ли армянский лидер намерен поставить крест на отношениях с Турцией?

Президент Саргсян заявил, что протоколы 2009 года могут быть отозваны из парламента, что может положить конец надеждам об их ратификации в будущем.
By Yekaterina Poghosyan
  • Президент Армении Серж Саргсян. (Фото: агентство Photolure)
    Президент Армении Серж Саргсян. (Фото: агентство Photolure)

Когда министр иностранных дел Армении в августе этого года посетил Турцию, казалось, обе страны стали подумывать о попытках урегулирования своих сложных взаимоотношений.

Однако сейчас президент Армении намекает на то, что исторический договор с Анкарой, заключенный в 2009 году, никогда не будет ратифицирован.
24 сентября, выступая на Генеральной ассамблее ООН, президент Серж Саргсян заявил, что его правительство может отозвать протоколы, подписанные в Цюрихе пять лет назад.

Президент заявил, что после подписания документов, турецкая сторона выдвинула новое, совершенно неприемлемое предусловие, что сначала Нагорный Карабах должен быть передан Азербайджану.

После того как полномасштабные военные действия с азербайджанскими войсками закончились заключением перемирия в 1994 году, Карабах контролируется местной армянской администрацией.

«В Армении и Арцахе [Карабахе], простые люди на эти предусловия реагируют просто – “К черту вашу ратификацию”», – заявил президент Саргсян с трибуны ООН.

По его словам, армяне никогда не уступят своих земель.

«В сложившихся обстоятельствах, Ереван серьезно рассматривает вопрос отзыва армяно-турецких протоколов из парламента», – добавил он.

Турецко-армянские отношения омрачены из-за двух важных вопросов. Первый – массовые убийства армян, совершенные по приказу властей Оттоманской империи в 1915 году. Более 20 стран мира, в том числе Франция, Россия, Швеция и Германия официально признали убийства геноцидом, но Турция продолжает отказываться от этого термина.

Второй вопрос – Нагорный Карабах. Два десятилетия ведения переговоров не принесли никакого результата, поскольку Ереван и администрация Карабаха своей конечной целью считают независимость, а Азербайджан надеется на возврат утерянных территорий.

Поскольку Турция является союзником постсоветского Азербайджана, в 1993 году, из-за карабахского конфликта, она закрыла свою границу с Азербайджаном, чем значительно сократила возможности Еревана по внешней торговле.

Протоколы 2009 года предполагали урегулирование взаимоотношений Армении и Турции и открытие границы. Они стали результатом неожиданного потепления в отношениях, когда в 2008 году для присутствия на футбольном матче между командами двух стран, в Ереван приехал Абдулла Гюль, занимавший тогда пост президента Турции. Этот процесс стал известен как «футбольная дипломатия».

Армения официально завершила процесс ратификации в 2010 году после того, как обвинила Турцию в стремлении внести в них новые условия.
Общаясь с журналистами после выступления президента в ООН, министр иностранных дел Армении Эдуард Налбандян не смог ответить на вопрос о том, действительно ли президент намерен отозвать договоренности.

«Президент сказал то, что сказал, и мне пока нечего добавить», – заявил он.

В августе Налбандян присутствовал в Анкаре на инаугурации президента Турции Реджепа Тайпа Эрдогана, который до этого занимал пост премьер-министра. Его визит был похож на попытку наладить взаимоотношения двух стран. (Смотрите: Армения отправляет официальных лиц на инаугурацию Эрдогана)

Между тем, представители президентской Республиканской партии встретили его выступление с восторгом.

«Мы стали свидетелями выступления сильного президента, построенного на четких и неоспоримых доводах», – написал на своей странице в Facebook депутат парламента от Республиканской партии Карен Авагян.

Однако член партии Дашнакцутюн Киро Маноян сомневается в том, что президент имел в виду именно то, что он сказал.

«Это всего лишь значит, что протоколы могут быть исключены из повестки дня парламента», – сказал он IWPR, добавив, что если рано или поздно Турция их ратифицирует, то Армения тоже сможет это сделать.

«Президент продолжает верить в то, что эти протоколы должны сыграть положительную роль для Армении», – заявил Маноян.

Дашнакцутюн всегда критически относилась к любым попыткам по улучшению отношений с Турцией.

Старший научный сотрудник Института востоковедения Ваграм Тер-Матевосян, считает, что выступление президента ознаменовало окончание процесса, начатого в 2009 году подписанием протоколов, который не принес практически никаких результатов.

Он предупредил, что если президент хочет, чтобы его воспринимали всерьез, то за его заявлением должны последовать действия.

«За последние пять лет… только Армения неоднократно поднимала вопрос ратификации протоколов, однако Турция продолжала относиться к процессу с прежним, неменяющимся подходом», – сказал Тер-Матевосян.

По мнению замдиректора института Кавказа, политолога Сергея Минасяна, вероятность того, что договоренности будут восстановлены, все еще существует.

Он сказал, что заявление преследовало две цели: направить предупреждение Турции с высочайшей международной трибуны и заручиться политической поддержкой внутри страны.

«Это было просто предупреждением для Турции», – сказал он IWPR, добавив, что оно также служило и второй цели – угодить армянам, проживающим как на родине, так и за ее пределами.

«Каждое резкое заявление в адрес Турции крайне положительно воспринимается как в Армении, так и среди представителей диаспоры», – пояснил он.

По его словам, любая попытка урегулирования отношений с Анкарой будет «отталкиваться от логики» протоколов 2009 года, которые являют собой «единственный результат взаимных уступок, достигнутых чрезвычайно сложным путем».

Директор независимой аналитической организации Центр региональных исследований Ричард Киракосян сожалеет, что, по его мнению, Саргсян упустил возможность отойти от исторических проблем и представить Армению с более сформированной и перспективной точки зрения.

«Уникальная возможность представить Армению с мировой трибуны была либо не понята, либо просто проигнорирована, – сказал Киракосян IWPR. – Очевидно, что это еще одна упущенная возможность сформулировать видение армянского государства. Более конкретно, большая часть выступления президента была ограничена прошлым, с незначительным или вовсе отсутствующим видением будущего. Речь была сфокусирована на геноциде армян, а в завершении на Нагорном Карабахе …. без упоминания о демократии или развитии».

Екатерина Погосян, репортер Mediamax.am в Армении.