Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГРУЗИЯ ФОРМИРУЕТ ВОЕННЫЙ РЕЗЕРВ

Президент планирует создать 100-тысячную армию резервистов.
By Koba Liklikadze
Грузия внедряет обязательную военную резервную службу, которая, как заявляет президент Михаил Саакашвили, будет способствовать укреплению обороноспособности страны. Однако критики считают, что новая система только создаст дополнительные возможности для коррупции в вооруженных силах.

Призыв на обязательную резервную службу начался в этом месяце. В соответствии с объявленными правилами, все граждане мужского пола в возрасте от 27 до 40 лет должны раз в два года проходить 24-дневную военную подготовку в резервной армии. При этом организации, в которых они работают, обязаны продолжать выплачивать им зарплату в течение всего времени, пока они будут находиться на сборах. Прохождение резервной службы является обязательным и для студентов, но в течение более короткого срока – 18 дней.

По словам Саакашвили, в ближайшие два года в Грузии будет сформирован сильный резерв в составе 100 тысяч человек, которые смогут обеспечивать «тотальную оборону» страны вместе с регулярными подразделениями национальной армии.

Подготовку в лагере резервистов в августе прошлого года прошел сам президент Саакашвили. Вернувшись со сборов, он заявил: «В условиях, когда на Грузию очень серьезно скалят зубы, и это уже не игры, мы должны иметь возможность вывести за несколько месяцев минимум 100 тысяч человек, если это потребуется стране».

«Во всех наших селах и городах должны быть десятки и, наверное, сотни тысяч граждан, готовых защитить нашу родину».

Задействованная еще три года назад, система военной резервной службы в Грузии изначально зиждилась на принципе добровольности. Однако откликнувшихся на призыв властей добровольцев оказалось не так уж много, и в прошлом году парламент принял закон, который провозгласил прохождение военной резервной службы обязательным.

Де-факто власти «отколовшихся» от Грузии Абхазии и Южной Осетии рассматривают тот факт, что резервистские лагеря были размещены вблизи их границ, как свидетельство агрессивных намерений официального Тбилиси.

«Это демонстрация того, что власти Грузии хотят, чтобы как можно больше граждан в этих регионах получили опыт ведения боевых операций», – заявил заместитель министра обороны Абхазии Гари

Один из лидеров большинства парламента Грузии Рати Самкурашвили в беседе с IWPR сказал: «Мы не планируем милитаризацию страны, наша главная цель – это повышение ее боеспособности».

По закону, все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (исключение составляют студенты) обязаны пройти 18-месячную службу в армии. Однако многим удается при помощи взяток освободить себя от несения военной повинности, и в действительности ежегодно призывается только 2 тысячи человек. «Призывной» компонент грузинских вооруженных сил весьма незначителен – на 80 процентов 28-тысячная армия состоит из контрактников.

Предполагается, что система резервной службы, помимо того, что благодаря ей увеличится число потенциальных военнослужащих, будет культивировать чувства патриотизма у молодежи. На протяжении уже нескольких недель все телеканалы Грузии по несколько раз в день показывают рекламный ролик, в котором молодой человек с энтузиазмом принимает предложение военных «пойти в резерв» и, бросив на дороге свою дорогую машину, уезжает вместе с ними на бронетранспортере в военный лагерь.

20-летнему студенту третьего курса Георгию Барбакадзе оставлять собственную машину в силу отсутствия таковой не придется. Однако с учебой в Тбилисском государственном университете он должен будет расстаться – на 18 дней, в течение которых он будет проходить подготовку в лагере резервистов.

«Мне объяснили, что если за время учебы я дважды пройду сборы резерва, мне дадут военный билет. Это позволит мне избежать 18-месячной воинской службы, а в будущем мне будет легче найти работу в государственном ведомстве», – сказал он.

Несмотря на большое количество желающих быть зачисленными в резерв, многие считают систему обязательной военной резервной службы слишком дорогой и неэффективной.

О том, что эта система в Грузии себя не оправдает, говорит депутат-оппозиционер Каха Кукава.

«Мы должны знать, что, в отличие от Израиля, у нас государственные институты функционируют только в Тбилиси, и то только несколько центральных министерств. Абсолютно все другие государственные ведомства в Грузии – это бутафория. В этих условиях переход на такую форму резервной службы, когда администрация каждого района соответствует какой-то военной единице – например, роте или батальону – это фикция, и боеспособности таким образом не усилить», – сказал он.

«Подготовка резерва – это не только месяц в палатке и бег по утрам, – говорит военный эксперт Шалва Тадумадзе, по мнению которого подготовка резервистов должна быть специализированной, т.е. ориентированной на выработку у них каких-то специальных навыков.

Другие аналитики предупреждают, что с преобразованием военной резервной службы появятся новые лазейки для взяточничества и коррупции.

По словам директора неправительственной организации "Справедливость и свобода" Ираклия Сесиашвили, в стране на сегодняшний день примерно полмиллиона потенциальных резервистов, и многие из них будут пытаться «купить» себе освобождение от службы в армии.

«Списки потенциальных резервистов составляют министерство внутренних дел и министерство юстиции, а уточнение этих списков будет поручено отделениям мобилизационного управления. Вот тут-то и могут появиться «дыры», если предположить, что за определенные суммы денег будут делаться попытки скрыть отдельных резервистов», – сказал он.

По данным министерства обороны, в прошлом году за служебную халатность и коррупцию к ответственности были привлечены руководители шести районных призывных комиссий. Как сообщила глава пресс службы ведомства Нана Инцкирвели, только в Зугдиди (город в западной Грузии) от министерства обороны было скрыто 1300 призывников».

За уклонение от военной службы законом предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком от трех до шести лет.

С целью стимулирования у молодых людей интереса к военной карьере, правительство обещает им различные льготы. Так, президент Саакашвили заявил, что каждый офицер, отслуживший установленный его контрактом срок, получит бесплатно квартиру.

Чтобы продемонстрировать свою поддержку новой системе, лагеря резервистов посетят президент Михаил Саакашвили и другие чиновники.

Коба Ликликадзе, военный обозреватель радио «Свобода», Тбилиси