Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГРУЗИЯ РАССМАТРИВАЕТ 'НУЛЕВОЙ ВАРИАНТ'

Москва усилила давление на Грузию, требуя выплаты 158-миллионного долга.
By Zurab Tchiaberashvili

Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе встретил жесткое сопротивление оппозиции по поводу предлагаемого отказа Грузии от своей доли в имуществе СССР в обмен на реструктуризацию ее долга России.


Шеварднадзе заявляет, что ратификация так называемого "нулевого договора" позволит Грузии получить от Международного Валютного Фонда кредит в размере 141 млн. долларов.


Однако оппозиция считает, что в таком случае Грузия может потерять 2 млрд. долларов, тогда как ее долг России составляет всего 158 миллионов.


Совет директоров Международного Валютного Фонда утвердил 13 января Программу о преодолении бедности в Грузии, для осуществления которой в 2001 - 2003 годах этой международной финансовой организацией будет выделен 141 миллион долларов.


Однако в качестве предварительного условия МВФ потребовал от Грузии урегулировать финансовый спор с Россией.


Взаимоотношения двух стран сейчас очень напряжены. Причиной напряженности в Москве считают позицию Тбилиси относительно российских военных баз в Грузии и войны в Чечне. В декабре Россия ввела для Грузии визовый режим в связи с заявлениями о том, что республика предоставляет убежище чеченским боевикам в Панкисском ущелье. Также, были прекращены поставки в Грузию российского газа.


Согласно позиции России, Москва начнет работу над реструктуризацией долга


Грузии только после того, как грузинский парламент ратифицирует "нулевой договор", предусматривающий отказ Тбилиси от своей доли в имуществе бывшего СССР в размере 1,62 процента. В противном случае, Грузия должна будет выплатить России часть долга, составляющую 45 млн. долларов.


Канцелярия президента уже направила в парламент законопроект о ратификации "нулевого договора". Но парламентарии не включили законопроект даже в список тех нормативных актов, которые они будут рассматривать на весенней сессии, начинающейся в феврале.


Эдуард Шеварднадзе заверяет, что, ратифицировав соглашение с Россией по "нулевому варианту", Грузия потеряет некие "эфемерные активы", только на определение размеров которых потребуются годы. В лучшем случае Грузия получит активы, обналичить которые вряд ли удастся в ближайшие 20-30 лет, а вот платить по советским долгам стране придется сразу же, сказал президент Шеварднадзе.


Представители исполнительной власти заявляют, что если "нулевой вариант" не будет ратифицирован, то на очередной встрече "Парижского клуба", Россия попытается навязать другим странам-кредиторам свое негативное отношение к вопросу реструктуризации долга Грузии.


Однако как заявляет председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Георгий Барамидзе, "Парижский клуб" стран-кредиторов намерен весной будущего года осуществить реструктуризацию 160 миллионов лари (около 80 млн. долларов) из общей суммы внешнего долга Грузии, превышающего 2 миллиарда долларов. По его словам, если это произойдет, то высвободятся солидные суммы, предусмотренные в госбюджете Грузии 2001 года на обслуживание внешних долгов страны.


Руководитель бюджетного офиса парламента Роман Гоциридзе считает, что Грузия не сможет в ближайшем будущем покрыть свою долю долга бывшего СССР западным странам. Он считает, что республика находится на грани дефолта.


Однако многих ведущих политиков подобные заявления не убеждают. Председатель парламентского комитета по защите прав человека Елена Тевдорадзе заявила, что представленный исполнительной властью документ "ни о чем не говорит". По ее словам, создается впечатление, что правительство скрывает от парламента информацию по этому вопросу.


Как заявил председатель парламентского подкомитета по связям со странами СНГ Ираклий Гогава, пока не будет представлена исчерпывающая информация и конкретные цифры, он затрудняется принять какое-либо решение.


Многие сомневаются в эффективности властей в отношениях с Россией: "...наша исполнительная власть больше заботится о том, чтобы не раздражать Россию, чем о том, чтобы защитить интересы своей страны", - говорит доцент Государственного университета западных языков и культуры Заза Шатиришвили.


"В ситуации, когда Запад оказывает огромную финансовую и, что главное, психологическую поддержку, наше правительство продолжает действовать под диктатом Москвы", - считает заместитель директора Национальной библиотеки Грузии Эмзар Джгереная.


А политический обозреватель ежедневной газеты "Резонанс" Леван Келаурадзе заявил: "Пора кончать с "политикой уступок" в отношениях с Россией, тем более, что после каждой такой уступки Москва выдвигает перед Грузией все новые и новые


требования".


Однако интересы Грузии защищаются другими государствами. Так, распоряжение президента США Билла Клинтона о полной нормализации торговых отношений между США и Грузией можно считать контратакой против экономической агрессии Москвы в отношении Тбилиси.


К тому же, Администрация США приняла решение направить в Тбилиси своего специального советника, который будет консультировать президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе по вопросам фискальной политики и, в частности, по проблематике, связанной с грузино-российским соглашением по "нулевому варианту".


Освещение темы в грузинских СМИ показывает, что многие граждане считают недопустимым, чтобы из-за возможности получения очередного транша Международного валютного фонда Грузия добровольно отказалась от больших денег, которые ей причитаются из собственности бывшего Советского Союза.


"Ввергнув страну в долговую яму, руководство Грузии готово отказаться от миллиардов долларов ради отсрочки выплаты долга России, составляющего 158 миллионов долларов", - считает один из лидеров оппозиционного правого "Национал-демократического альянса" Ивлиан Хаиндрава.


Ивлиан Хаиндрава заявил, что предлагает Шеварднадзе "собрать 158 миллионов долларов среди своих родственников, чтобы расплатиться с Россией и дать возможность хотя бы следующему поколению граждан Грузии получить то, что ему причитается по праву".


А тем временем Украина, претендующая на 17 процентов активов и пассивов бывшего СССР, так и не ратифицировала с Россией аналогичный "нулевой вариант". Украина попросила Грузию воздержаться от официального оформления этого грузино-российского соглашения до тех пор, пока Киев и Москва не урегулируют между собой такую же проблему.


По мнению украинской стороны, принятие Грузией какого-либо решения в пользу


Российской Федерации до урегулирования спорных вопросов правопреемственности между Украиной и Россией, касающихся процесса раздела активов бывшего СССР, и внешнего государственного долга СССР, воспринималось бы как не соответствующее нормам международного права.


Также, в представленном правительством страны на утверждение парламента грузино-российском соглашении по "нулевому варианту" нет никакого упоминания о военном имуществе бывшего СССР, незаконно вывезенном из Грузии в 1991-1993 годах.


Говоря о такой возможности, председатель комитета по обороне и безопасности


парламента Грузии Георгий Барамидзе подчеркивает, что официальный Тбилиси никогда и никому не должен уступать свои права на часть бывшего советского Черноморского флота, "даже если шансы получить причитающееся будут минимальными".


Делегация парламента Грузии под руководством вице-спикера Эльдара Шенгелая вылетела 20 января в Москву, чтобы обсудить существующие во взаимоотношениях между двумя государствами проблематичные вопросы в администрации президента России Владимира Путина, Государственной Думе РФ и министерстве иностранных дел.


Зураб Чиаберашвили - постоянный корреспондент IWPR.