Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГОТОВ ЛИ ТАДЖИКИСТАН К ВСТУПЛЕНИЮ В ВТО?

Предстоящее вступление Таджикистана в ВТО неоднозначно расценивается экономистами.
By IWPR Central Asia
(ВТО), однако эксперты предупреждают, что этот шаг может стать губительным для неокрепшей рыночной экономики.



Начальник отдела по связям с общественностью Министерства экономики и торговли РТ (МЭиТ) Гафур Расулов утверждает, что Таджикистан может быть принят в члены ВТО уже в следующем году.



Таким образом, Таджикистан может стать вторым государством-членом ВТО на постсоветском пространстве Центральной Азии после Кыргызстана, который вступил в организацию еще в 1998 г. Всего же из бывших республик СССР членами ВТО являются еще Армения, Грузия и три прибалтийские государства. Россия и Казахстан пока ведут по этому вопросу переговоры с международным сообществом.



Таджикистан подал заявку на вступление в ВТО в 2001 г.



Для вступления в ВТО Таджикистану придется привести свое экономическое, коммерческое и таможенное законодательство в соответствие с требованиями этой организации. После этого экономика страны может стать более привлекательной для иностранных инвесторов, которых в настоящее время отпугивает недостаток государственного регулирования.



По словам Г. Расулова, Межведомственной комиссией по вступлению в ВТО проведена огромная работа по выполнению норм и принципов ВТО: «Был рассмотрен список из 12 тыс. наименований товаров, сотни законодательных актов приведены в соответствие с требованиями ВТО».



Кроме того, как отметил министр, «в ВТО входят 150 стран мира, и, раз договорившись с ними о принципах свободной торговли, мы будем избавлены в будущем от необходимости заключать двусторонние соглашения с этими же самыми странами».



Ряд экономистов также высказываются в поддержку скорейшего вступления Таджикистана во Всемирную торговую организацию.



«Будучи членом ВТО, мы сможем при экспорте товаров пользоваться режимом наибольшего благоприятствования во всех странах – участницах ВТО, - отмечает независимый эксперт, профессор Ходжимухаммад Умаров. - Что касается импорта, то ввоз импортного сырья и комплектующих по низким тарифам позволит снизить себестоимость производства и выпускать конкурентоспособную продукцию, т.е. ускорить темпы развития реального сектора экономики».



Таджикистан с 1991 года является членом СНГ и с 1997 г. - членом Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), в которое также входят Россия, Казахстан, Кыргызстан и недавно присоединившийся Узбекистан. Членство в обеих организациях предусматривает определенные преференции во взаимной торговле, однако унификация таможенных правил транзита товаров в рамках ЕврАзЭс пока не доведена до конца.



Сторонники скорейшего вступления Таджикистана в ВТО говорят о том, что членство в этой организации может решить проблемы, остающиеся нерешенными в рамках двух других союзов.



«Для Таджикистана, при условии вступления в ВТО других государств Центральной Азии, будут отменены неоправданно высокие таможенные и транзитные пошлины, в результате которых экономические потери страны уже составили более 15 млрд. долларов», - отмечает Умаров.



Но некоторые специалисты предупреждают, что преждевременное вступление Таджикистана в ВТО может нанести непоправимый ущерб неоперившимся отраслям экономики РТ и, скорее всего, разорит предприятия малого и среднего бизнеса. За исключением производства алюминия, хлопководства и электроэнергетики, экономика Таджикистана не конкурентоспособна. Основным экспортным рынком для Таджикистана остается Россия.



В докладе Всемирного банка об экономике Таджикистана указывается, что в долгосрочной перспективе Таджикистан выиграет от вступления в ВТО, однако «резкого улучшения ситуации с выходом таджикских товаров на международные экспортные рынки не произойдет». В то же время такие товары, как алюминий и хлопок, и без того пользуются спросом на международном рынке, и в этом смысле Таджикистан находится в лучшем положении, чем некоторые другие развивающиеся страны. Например, экспорт текстильной продукции из стран «третьего мира» был заблокирован антидемпинговым законодательством более экономически развитых членов ВТО.



В докладе указывается, что в краткосрочной перспективе основным негативным последствием вступления Таджикистана в ВТО станут дополнительные расходы на проведение реформы в сфере государственного регулирования.



В самом же Таджикистане противников вступления страны в ВТО беспокоит то, что в результате открытия границ страну может захлестнуть поток дешевых товаров, а продукция отечественных производителей, работающих на устаревшем оборудовании, не сможет конкурировать с импортом.



«Вступление в ВТО для различных секторов экономики будет иметь неодинаковые последствия, - считает руководитель программы Центра международной торговли ВТО по Таджикистану М. Одинаев. - Для одних этот шаг станет позитивным, для других, наоборот - пагубным. Все зависит от того, как субъекты будут подготовлены на момент присоединения страны к ВТО».



В годы СССР таджикская экономика являлась наиболее слаборазвитой. С распадом СССР разрушились годами наработанные экономические связи. Затем последовала гражданская война 1992-1997 гг., после которой экономика Таджикистана до сих пор полностью не восстановилась.



«Объективно таджикские предприятия не готовы работать на условиях ВТО. Они все разорятся», - считает независимый эксперт Рустам Бабаджанов.



По мнению директора Центра экономических исследований МЭиТ, доктора экономических наук Нуриддина Каюмова, вступлению в ВТО должен предшествовать этап по созданию условий для становления и развития малого и среднего бизнеса.



«В республике сейчас действуют одни из самых низких таможенных пошлин на импорт, и сегодня отечественный рынок почти полностью забит товарами иностранного производства. После вступления все таможенные барьеры будут сняты, что нанесет значительный урон экономически неокрепшим предприятиям», - считает Каюмов.



Политолог Саид Юлдашев тоже полагает, что Таджикистан еще не созрел для игр по современным экономическим правилам. «Не сумев реализовать свои возможности на внутреннем рынке, малые и средние предприятия будут выдавлены международными компаниями», - считает он.



«Для оформления вступления в ВТО правительству республики, как основному инициатору процесса, необходимо принять меры для повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, - считает М. Одинаев. - Иначе вступление в ВТО может повлечь за собой разорение отечественных предприятий малого и среднего бизнеса под напором дешевой продукции из-за рубежа».



«Членство в этой организации должно осуществляется на условиях, отвечающих национальным интересам страны, и не создавать угрозу для развития отечественного производства», - указывает он.



Правительство Таджикистана намерено добиваться определенных льгот при вступлении в ВТО, которые помогут удержать в стране экономическую стабильность, однако эксперты не уверены, что это принесет значительную пользу экономике.



«Таджикистан признан одной из беднейших стран постсоветского пространства. ВТО может принять некие ограничения для импорта в нашу страну за счет ограничения экспорта. Однако необходимо помнить, что все преференции будут носить временный характер», - предостерегает Р. Бабаджанов.



«Сомнительно также, что республика сможет выторговать себе существенные преференции со стороны ВТО. Для этого Таджикистан должен иметь постоянную группу переговорщиков в Женеве, расходы на содержание которой являются для Таджикистана неподъемными», - добавляет Одинаев.



Противники поспешного вступления в ВТО приводят в пример Кыргызстан. Как и Кыргызстан, Таджикистан в отличие от соседних государств не обладает запасами энергоносителей.



«Мы не должны повторить печальный опыт Кыргызстана, - указывает Умаров. – Эта страна проявила неоправданную спешку в своем стремлении вступить в ВТО, не выполнив при этом мероприятий по устранению преград на пути повышения доверия международных инвесторов».



«Политическая нестабильность и коррупция, всегда мешавшие инвестиционной привлекательности Кыргызстана, как были, так и остались, - говорит Одинаев. – И этот урок должен быть учтен руководством Таджикистана для того, чтобы бездействие в период подготовки к вступлению в ВТО не свело на нет весь положительный эффект от этого шага».



Артем Фрадчук – корреспондент IWPR в Душанбе.