Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГЕНПРОКУРОР КЫРГЫЗСТАНА ОТПРАВЛЕН В ОТСТАВКУ

Азимбек Бекназаров, последовательно, одного за другим уличал чиновников бывшей администрации в коррупции. Его внезапное увольнение вызывает множество вопросов о политическом будущем Кыргызстана.
By Aziza Turdueva

Неожиданная отставка генпрокурора Кыргызстана Азимбека Бекназарова повергла политические круги в смятение, заставив многих задаться вопросом: означает ли это прекращение его энергичной кампании по преследованию и предъявлению обвинений чиновникам за нарушения, совершенные во время правления Аскара Акаева?


Вечером 19 сентября президент Кыргызстана Курманбек Бакиев своим указом отправил в отставку генпрокурора Азимбека Бекназарова вместе с его заместителем Нурланбеком Жееналиевым.


Официальная причина увольнения, озвученная в тот же вечер специальной правительственной комиссией, такова. При расследовании инцидента в Карасуу Генпрокуратура якобы допустила ряд процессуальных нарушений.


Сам Бекназаров это решительно отрицает и считает, что с ним расправилась та самая коррумпированная «система», против которой он боролся.


Это мнение разделяют многие политики. Они считают, что дни Бекназарова были сочтены, когда он начал охотиться на действительно «крупную рыбу». 19 сентября ему удалось добиться снятия депутатской неприкосновенности с сына бывшего президента – Айдара Акаева, против которого теперь может быть возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции. Кроме того, Генпрокуратурой выдвинуты обвинения против бывшего премьера Николая Танаева, бывшего председателя ЦИК Сулаймана Иманбаева, главы кыргызского Нацбанка Улана Сарбанова и бывшего главы президентской администрации Медета Садыркулова.


Бекназарова заменил глава отдела обороны и безопасности президентской администрации Бусурманкул Табалдиев, который возглавлял специальную государственную комиссию, «рекомендовавшую» отправить Бекназарова в отставку.


До мартовской революции, свергнувшей президента Акаева и его правительство, Бекназаров был политическим изгоем – таким же, как и ряд чиновников новой власти, включая самого Бакиева. Арест Бекназарова в начале 2002 г. спровоцировал массовые акции протеста в его родном Аксы, жестоко подавленные органами правопорядка. Эти события стали своего рода прообразом мартовской «Революции тюльпанов».


В 2004 г. в качестве руководителя оппозиционной партии «Асаба» Бекназаров способствовал тому, чтобы Бакиев встал во главе только что созданного тогда Народного движения Кыргызстана (НДК) – блока оппозиционных партий, организовавшего волну протеста против фальсификации итогов парламентских выборов.


Став и.о. генпрокурора во временном правительстве, пришедшем к власти в марте, Бекназаров повел следствие в отношении членов семьи и ближайшего окружения бывшего президента Акаева.


Казалось, что его действия – вполне в стиле новой, революционной администрации и соответствуют господствовавшему после революции духу очищения и обновления. Однако сентябрьские интервью Бекназарова вызывают ощущение, что в своей непримиримой борьбе с наследием акаевского режима он остался один.


Теперь уже бывший генпрокурор считает, что именно его бескомпромиссная позиция в отношении коррупционеров стала истинной причиной отставки.


«У меня была цель - бороться с коррупцией, с наследием эпохи Акаева. Но это у меня не получилось. Коррупция оказалась сильнее. Коррупционеры прошлого и нынешнего режимов объединились против меня», - сказал Бекназаров на пресс-конференции 20 сентября.


Бекназаров с группой членов НДК попытались попасть на прием к президенту, но встретили холодный прием. Бакиев коротко сказал: «Я подписал указ, никакого разговора не состоится. Решение принято. В дальнейшем командой не приходите, вы уже не команда, не НДК, не партийцы, вы – госчиновники, министры. И я - не лидер НДК, а легитимный президент. Толпой вас не приму».


И теперь бывшие соратники Бекназарова по оппозиции, ныне занимающие различные должности в правительстве либо депутатские кресла, спрашивают себя: что дальше?


Депутат Дооронбек Садырбаев сообщил, что, по крайней мере, шестеро министров настолько огорчены уходом Бекназарова, что тоже подумывают подать в отставку.


Свое заседание 20 сентября парламент начал с обсуждения отставки генпрокурора. Никого решения не последовало, но большинство депутатов в интервью IWPR выражали крайнее недоумение и недовольство в связи с отставкой Бекназарова. Они рассуждали о том, что генпрокурор должно быть перешел дорогу кому-то очень влиятельному. Некоторые депутаты – таких было меньшинство – считают отставку генпрокурора обоснованной и объясняют ее излишним рвением и самостоятельностью Бекназарова.


«Я удивлен и разочарован тем, как это было сделано, - говорит депутат Исхак Масалиев. –Бакиев, ни слова не говоря, не обсудив недостатки, не предъявив каких-то претензий, взял и отправил генпрокурора в отставку.


Официальная причина отставки меня не удовлетворила и не убедила. Это - большая ошибка. Истинная причина, я думаю, в том, что Бекназаров, забывая о том, что он - генпрокурор, открыто говорил об ошибках новой власти».


Депутат Мелис Эшимканов считает отставку Бекназарова плохим политическим предзнаменованием для страны.


«Отставка Бекназарова - начало политического кризиса внутри команды Бакиева, - сказал он. - Все идет по классической схеме, когда революция пожирает собственных детей. У нас так же, как на Украине, идет передел собственности. Вероятно, Бекназаров встал поперек горла кому-то из новых олигархов. Это и создало трещину между новым руководством страны и генпрокурором».


Многие депутаты разделяют версию Эшимканова о том, что бывший генпрокурор, видимо, слишком «глубоко копал», стремясь распутать сложный клубок имущественных отношений семьи и приближенных Акаева, и нажил себе могущественных врагов.


«Видимо, Бекназаров поймал за руку кого-то, чью фамилию страшно даже произносить», - говорит депутат Дооронбек Садырбаев.


«Вероятно, разногласия возникли на почве перераспределения скандальной акаевской собственности. Возможно, Бекназаров был препятствием на этом пути», - вторит ему депутат Кубатбек Байболов.


НПО, внесшие немалый вклад в победу мартовской революции, столь же встревожены внезапной отставкой Бекназарова и ее символическим значением для страны.


«Наша коалиция глубоко обеспокоена отставкой генпрокурора. Мы отказываемся понимать ее, - сказал лидер Коалиции “За демократию и гражданское общество” Эдиль Байсалов. - Бекназаров является единственным из лидеров революции, который пользуется безоговорочным доверием кыргызстанцев. Для граждан страны он был непримиримым борцом с коррупцией, олицетворением гражданского мужества».


Байсалов полагает, что Бекназаров стремился сделать Генпрокуратуру действительно независимым органом, а не придатком исполнительной власти, а его увольнение – тревожный знак для Кыргызстана.


«Эта ситуация - рубеж, за которым последует усиление авторитаризма в Кыргызстане. Поэтому все политические силы должны проявить бдительность и потребовать объяснений», - сказал Байсалов.


Лидер НПО «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова считает, что в снятии Бекназарова с должности сыграло роль лишение Айдара Акаева депутатской неприкосновенности.


20 сентября НПО, возглавляемые Байсаловым и Исмаиловой, а также Комитет по правам человека в Кыргызстане выступили с жестким заявлением, обвиняя президента в том, что тот «пожертвовал Бекназаровым в интересах организованной преступности», и требуя немедленно восстановить генпрокурора в должности.


Но есть и такие политики, которые считают, что Бекназаров сам навлек на себя отставку, сделав Генпрокуратуру излишне политизированным институтом.


«Известность и заслуги не освобождают человека от ответственности, - говорит секретарь Совета безопасности КР Мирослав Ниязов. – Действия Генпрокуратуры превратились в некий политический процесс. Мне кажется, глава государства принял верное решение. На своей должности человек должен работать, а не заниматься политикой».


Депутат Алишер Сабиров тоже считает, что в работе генпрокурора было «слишком много политики».


«Многие его заявления не были подкреплены реальными действиями. Как юрист, могу сказать, что в работе Генпрокуратуры не было четкости, конкретности. Поэтому отставка вполне закономерна», - сказал он.


Сабиров также отметил, что в отставке Бекназарова основную роль сыграли нарушения, выявленные госкомиссией в связи с расследованием Генпрокуратурой карасуйских событий.


Странно то, что основной причиной отставки Бекназарова называются именно карасуйские события, носившие хоть и важный, но локальный характер, а вовсе не рвение генпрокурора в расследовании злоупотреблений акаевской эпохи.


События в г. Карасуу на юге страны связаны со спором вокруг крупнейшего оптового рынка, служащего перевалочной базой для торговцев из Узбекистана, Таджикистана и Китая.


После мартовской смены власти в Карасуу прошел ряд акций протеста, организованных торговцами и направленных против владельца рынка – депутата Баямана Эркинбаева. Кульминация наступила 11 июня, когда толпа торговцев учинила самозахват рынка и офисов его руководства.


13 июня те же люди предприняли попытку штурма также принадлежащей Эркинбаеву гостиницы «Алай» в областном центре, г. Ош, но были встречены огнем охраны. 12 человек получили ранения.


Двое охранников, которые, по данным местной милиции, открыли огонь по нападавшим, вышли на контакт с Генпрокуратурой и сдались властям в Бишкеке. Однако Генпрокуратура освободила их под подписку о невыезде. Ошская милиция была возмущена данным решением. По мнению милиции, подозреваемые по подобным делам, не имеют права на освобождение под подписку.


Развязка наступила 5 сентября. У себя дома вместе с водителем был застрелен предприниматель Абдалим Жунусов – организатор акций протеста против Эркинбаева. Занявшейся расследованием госкомиссии удалось получить доказательства того, что убийцы – те самые двое охранников, которых Бекназаров выпустил под подписку.


Ситуация обострилась, когда тысячи сторонников Жунусова вышли на митинги у зданий местных администраций Оша и Карасуу, перекрыли важную трассу и на некоторое время оккупировали здание районной прокуратуры, требуя скорейшего и тщательного расследования убийства Жунусова и событий у гостиницы «Алай» и обвиняя Бекназарова в сговоре и попустительстве преступникам.


У Бекназарова – иная версия событий. По его словам, вся цепь событий в Карасуу была организована чиновниками правительства. Попытка захвата гостиницы Эркинбаева была предпринята после того, как тот объявил о своих планах баллотироваться на пост президента, с целью «поставить Баямана на место». Эркинбаев так и не стал кандидатом, отказавшись от своей затеи.


По утверждению Бекназарова, именно попустительство со стороны правительства стало причиной смерти Жунусова.


За отставкой генпрокурора последовали выступления его сторонников на юге страны. Именно здесь была наиболее сильна оппозиция режиму Акаева, и отсюда пошла волна выступлений, приведших в конечном итоге к революции.


На следующий день после отставки Бекназарова у Дома правительства в Бишкеке собрались его сторонники. В родном селе Бекназарова Карасуу, что находится в Аксыйском районе, более 3-х тысяч сторонников бывшего генпрокурора собрались у здания районной администрации и пригрозили отправиться пешим маршем на столицу, если решение об отставке не будет пересмотрено. Они также потребовали призвать президента Бакиева к ответственности за его участие в аксыйских событиях весны 2002 г., когда милиция открыла огонь по мирной демонстрации в поддержку Бекназарова, убив шестерых демонстрантов. В то время Бакиев занимал пост премьер-министра правительства Акаева. Он перешел в стан оппозиции в том же 2002 году – после своей отставки.


Одновременно сторонники Жунусова организовали альтернативный митинг, установив у здания местной администрации традиционные кыргызские юрты. Они поддерживают решение Бакиева об отставке Бекназарова и требуют скорейшего расследования убийства Жунусова.


Пока преждевременно судить, как разрешится данный конфликт, но ясно одно – Бекназаров не уйдет с политической арены. По его собственному признанию, он намерен уйти в оппозицию.


Соратник Бекназарова депутат Садырбаев поддерживает это решение: «Бекназаров чрезвычайно популярен у своего электората. Думаю, мы не потеряем его как политического лидера». 21 сентября Бакиев направил телеграмму митингующим в Аксы, объясняя свое решение отправить генпрокурора в отставку требованиями законодательства. При этом он обещал, что «опыт Бекназарова очень скоро пригодится на другой работе».


Лейла Саралаева – корреспондент IWPR в Бишкеке Азиза Турдуева – корреспондент Радио «Азаттык» (кыргызская служба Радио «Свобода»)