Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

В Кыргызстане созданы условия для появления однопартийного парламента

Очевидная полная победа президентской партии может привести к тому, что ее представители получат все места в парламенте страны.
By Nurlan Kashkaraev
Судя по всему, в Кыргызстане может появиться однопартийний парламент, что по мнению оппозиционных партий станет существенным откатом в демократическом развитии страны.

По предварительным результатам парламентских выборов, прошедших в стране 16 декабря, народная партия «Ак Жол», основанная президентом страны Курманбеком Бакиевым два месяца назад, стремится к достижению полной победы с результатом как минимум в 48% голосов.

Таким образом, она оставила далеко позади своего ближайшего соперника – партию «Ата-Мекен», которая, по первичным подсчетам, получила около 9 процентов голосов.

Согласно спорному избирательному законодательству Кыргызстана, партиям нужно было не только преодолеть общенациональный 5-процентный порог от общего числа избирателей по стране, но и набрать как минимум 0,5 процента голосов в каждой из семи областей Кыргызстана, а также в таких крупных городах, как Бишкек и Ош. Это означает, что партии должны были набрать более 13 500 голосов по каждому региону, вне зависимости от количества жителей.

После предварительных подсчетов стало известно, что партии «Ата-Мекен» не удалось преодолеть барьер в 13 500 тысяч голосов в Баткенской области на юге страны, и комментаторы прогнозируют, что этой главной оппозиционной партии, возможно, не удастся получить ни одного места в парламенте.

Киммо Кильюнен, координатор краткосрочных наблюдателей миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ в Кыргызстане, заявил, что он «разочарован» результатами выборов, объявленными на сегодня, проведением голосования и тем, как проводится подсчет голосов. По его словам, это был «шаг назад по сравнению с выборами 2005 года».

Прежде всего, по словам Кильюнена, у оппозиционных партий почти не было возможности четко изложить их намерения. «Дебаты были проведены слишком поздно – после 23 часов вечера – и кандидатам, и партиям были сложно получить доступ к СМИ», - сказал он.

Координатор от ОБСЕ критически отозвался о введении необходимости преодоления региональных порогов, и добавил, что некоторых из наблюдателей заставляли покинуть участки, за которыми они были закреплены, а другие наблюдатели отметили, что на участках были развешаны плакаты партии «Ак Жол».

Толекан Исмаилова из организации «Граждане против коррупции» не согласна с предварительными результатами, так как считает, что они сфальсифицированы.

Она сказала, что наблюдатели от ее организации сказали ей, что, по их мнению, «Ак Жол» и оппозиционные партии имели одинаковые результаты.

По словам Исмаиловой, власти пытались использовать «административный ресурс» - термин, подразумевающий обширные ресурсы, которые может использовать действующая власть, чтобы добиться желаемых результатов на выборах – «чтобы сделать парламент однопартийным».

«Эти выборы представляют угрозу для каждого из нас из-за беспрецедентного применения силы против электората», - добавила она.

«Ак Жол» является относительно новой партией на политической сцене Кыргызстана, появившись в октябре, за несколько дней до того, как предложенная президентом Бакиевым версия Конституции получила поддержку народа на всенародном референдуме, и президент объявил о роспуске парламента.

Многие наблюдатели, включая наблюдателей от ОБСЕ, заявили, что референдум 21 октября был проведен с множеством нарушений и фальсификацией бюллетеней.

Несмотря на это, новая Конституция Кыргызстана и Кодекс о выборах, устанавливающий новую процедуру проведения всеобщих выборов, были узаконены.

За день до проведения парламентских выборов партия «Ак Жол» подала заявление в Верховный суд, требуя отмены регионального 0,5-процентного порога. Представители партии заявили, что они опротестовывают данное решение ЦИК из принципиальных соображений, однако некоторые обозреватели настаивают на том, что «Ак Жол» только делает вид, что сочувствует оппозиционным партиям, которые, скорее всего, не пройдут из-за регионального порога.

Другие обозреватели, однако, полагают, что «Ак Жол» не стремится занять все места в парламенте, его лидеры в идеале предпочли бы разделить оппозицию надвое – допустив в парламент одну ее часть, и оставив другую за его пределами.

Ожидается, что Верховный суд вынесет свой вердикт относительно регионального порога 18 декабря. Если суд не отменит требование о преодолении 0,5-процентного порога, «Ак Жол», скорее всего, получит все 90 мест в парламенте.

Если же суд отменит это постановление, ситуация частично повернется в пользу оппозиции, и по меньшей мере одна партия получит места в парламенте, хотя и не много. Около 80 процентов мест в любом случае получит «Ак Жол», а 20 процентов, возможно, достанутся партии «Ата-Мекен».

Теперь вопрос в том, примет ли оппозиция окончательные результаты выборов, когда они будут обнародованы, или попытается мобилизовать своих сторонников и организовать уличные протесты. В 2005 году первый президент Кыргызстана Аскар Акаев был вынужден покинуть страну из-за протестов, разгоревшихся в стране после проведения парламентских выборов, результаты которых посчитали сфальсифицированными.

Анара Дауталиева, независимый обозреватель на выборах, сказала, что подобные результаты будут встречены с недоверием.

«Например, в Ысыкатинском районе в выборах участвовало менее 30% избирателей, - говорит она. - Не было там 80%, о которых заявили они».

«Я думаю, это закончится массовыми беспорядками», - считает она.

Чолпон Жакупова, член партии «Ата-Мекен», отвергает заявления о том, что партия получила только 9% голосов избирателей.

«Я знаю, что в Бишкеке мы набрали 80% голосов», - сказала она.

Нурлан Кашкараев, редактор IWPR в Бишкеке, и Гульнара Мамбеталиева, постоянный контрибьютор IWPR.