Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

В АРМЕНИИ МЕНЯЮТ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ

В результате принятия нового закона число армянских граждан может разительно увеличиться.
By Rita Karapetian
Шквал критики вызвал в Армении новый, дарующий право на получение двойного гражданства, законопроект, который, как считают его противники, может стать объектом злоупотреблений.

Отношение в Армении к связанным с гражданством вопросам весьма болезненное, причиной чего является наличие огромной диаспоры: за пределами страны живет в два раза больше армян, чем внутри нее. Согласно официальной статистике, население Армении составляет три миллиона человек, и более шести миллионов разбросаны по миру. Крупные армянские общины существуют в Соединенных Штатах, Франции, Ливане и других странах. Члены этих общин в основном являются потомками армян, бежавших из Османской Империи во время геноцида 1915 года. Наиболее многочисленны армяне в России. Сформировавшаяся еще в советские времена, российская диаспора армян еще более разрослась в результате массовой эмиграции из Армении – тенденции, начало которой относится к 1991 году.

Принятие закона о двойном гражданстве значилось одним из главных пунктов предвыборной программы нынешнего президента Роберта Кочаряна, когда он еще в первый раз баллотировался на этот пост – в 1998 году. Однако конституция Армении, утвержденная в 1995 году, категорически исключала возможность принятия такого закона, и только в 2005 году в результате референдума в основной закон страны были внесены изменения, позволившие решать вопрос о двойном гражданстве в законодательном порядке.

На этой неделе в армянском парламенте велись дебаты по поводу внесения в закон о гражданстве изменений, согласно которым граждане других стран впервые получат возможность (в случае соответствия их определенным условиям) стать еще и гражданами армянского государства. Голосование по этому законопроекту назначено на 26 февраля.

Самым ярым сторонником этих изменений является националистическая партия Дашнакцутюн, пользующаяся большой поддержкой диаспоры. Один из лидеров дашнаков Грант Маргарян заявил, что двойное гражданство станет первым шагом на пути к объединению армянского народа.

Лидер парламентской фракции Дашнакцутюн Грайр Карапетян считает, что принятие принципа двойного гражданства важно с моральной точки зрения. «Так будет восстановлена историческая несправедливость по отношению к тем армянам, которые лишились родины не по своей воле», – сказал он.

Также, по мнению Карапетяна, двойное гражданство привлечет в Армению больше инвестиций со стороны диаспоры. До сих пор, сказал он, экономический потенциал диаспоры использовался только частично, так как живущие за рубежом армяне чувствуют себя оскорбленными, считая, что на родине к ним относятся как к "дойным коровам", от которых ждут только инвестиций и ничего не предлагают взамен.

Согласно законопроекту, граждане других стран могут получить армянское гражданство при условии соблюдения ими некоторых требований. Так, мужчины обязаны отбыть воинскую повинность в Армении, если только они уже не прошли службу в армии другой страны.

Министр юстиции Давид Арутюнян предупреждает, что иностранцы, претендующие на получение армянского гражданства, потеряют право на дипломатическую защиту на территории Армении, а бизнесмены, имеющие двойное гражданство, лишатся льгот, которыми в стране пользуются иностранные инвесторы.

Кроме того, лица с двойным гражданством наделяются правом голосовать в выборах и референдумах на территории Армении, но выставлять свою кандидатуру на президентских и парламентских выборах они не смогут.

Критики законопроекта более всего опасаются того, что с его принятием избирательное право сразу получит множество иностранцев, а это, по их мнению, создаст дополнительные лазейки для фальсификаций на выборах.

Некоторые ведущие оппозиционные политики заявили, что поддержат введение новых мер только в том случае, если двойным гражданам не будет предоставлено избирательное право.

В мае текущего года в Армении должны состояться парламентские выборы, а в следующем году – выборы президента.

По мнению члена правления оппозиционной партии "Республика" Сурена Суренянца, включение в избирательные списки зарубежных армян облегчит манипуляции с этими списками, в которых и без того полно «мертвых душ».

«Мы считаем введение двойного гражданства категорически неприемлемым с политической и моральной точек зрения, а также с точки зрения национальных интересов, – сказал он. – Двойными гражданами могут стать люди, представляющие страны с противоположными интересами, и в результате Армения может стать плацдармом для столкновения этих интересов».

С этими утверждениями не соглашается премьер-министр Андраник Маргарян, по словам которого число двойных граждан, которые смогут принять участие в голосовании, не будет большим.

Двое американских армян, с которыми беседовал IWPR, были обижены заявлениями о том, что двойные граждане могут представлять опасность для своей исторической родины.

Наири Баланян, которая сейчас живет в Филадельфии, сказала IWPR, что будет соблюдать все требования, предъявляемые к гражданам Армении, а ее сын готов служить в армянской армии. «Я буду ездить в Армению для участия в голосовании, я буду платить Армении налоги», – сказала она.

Другой житель Филадельфии Асбет Баланян сказал: «Я нахожу очень оскорбительной официальную позицию Армянской республики, когда проживающих за рубежом армян принято называть «одарами» («одар» в переводе с армянского означает «иностранец»). Я не меньше армянин, чем армянин, родившийся в Армении. Я даже лучше многих армян, эмигрировавших из Армении в другие страны мира, утративших свою армянскую идентичность и ставших настоящими одарами».

По словам Баланяна, было бы правильным предоставить армянам из диаспоры права, аналогичные правам евреев, которые могут приехать в Израиль, поселиться там и получить гражданство с условием, что они будут платить налоги и подчиняться законам этой страны.

Маргарян считает надуманными опасения, что в результате принятия нового закона судьба Армении окажется в руках иностранцев, ведь, говорит он, армяне, проживающие за границей, и так уже серьезно влияют на экономику страны. «Если так думать, то нужно опустить железный занавес и не позволять нашим соотечественникам работать в Армении», – сказал он.

Рита Карапетян, корреспондент агентства “Ноян Тапан”. В подготовке этого материала принимала участие редактор IWPR в Армении Седа Мурадян.