Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Выборы в Кыргызстане: все для победы президентской партии

Похоже на то, что накануне парламентских выборов сторонники официальной власти устраняют все преграды, чтобы обеспечить желаемый результат.
By IWPR Central Asia
В скрытом от посторонних глаз небольшом офисе бишкекской высотки Толекан Исмаилова готовится к новой битве.

Правозащитница со стажем Исмаилова и ее коллеги из организации «Граждане против коррупции» твердо намерены воспрепятствовать властям страны в том, что она называет вопиющими попытками повлиять на результаты парламентских выборов 16 декабря.

За несколько дней до голосования большая часть кыргызстанцев, кажется, сходится во мнении о неизбежности победа партии «Ак-Жол», которая была создана президентом Курманбеком Бакиевым 15 октября - за несколько дней до того, как предложенная им новая редакция Конституции была одобрена на референдуме, а вслед за этим объявлены досрочные выборы.

В заявлении организации «Граждане против коррупции» говорится, что «Центральная избирательная комиссия и суды использовали противозаконные методы для ограничения доступа партий к участию в парламентских выборах».

«Несколько партий, получивших поддержку электората и имевших очевидный шанс попасть в парламент, были выключены из гонки», - говорится в заявлении.

Только 12 из 50 партий, заявивших о своем желании баллотироваться, были допущены к участию в выборах Центральной избирательной комиссией (ЦИК).

«Мы стали свидетелями крупных нарушений [избирательного законодательства], - заявила Исмаилова. – В школах и ученикам и учителям говорят: “Вы присоединитесь к «Ак-Жол», потому что это президентская партия”».

Правозащитница утверждает, что ЦИК, задачей которого является беспристрастное наблюдение за голосованием, просто отражает официальную политику – изолировать всех серьезных политических соперников партии «Ак-Жол» и освободить политическое пространство для президентской партии и нескольких выбранных союзников.

Исмаилова говорит, что решение ЦИКа о снятии партии «Замандаш» с предвыборной гонки, а также исключение молодого и харизматичного демократа Социал-демократической партии Эдиля Байсалова являются доказательством того, что комиссии не чуждо использование так называемых «административных ресурсов».

Это кодовое выражение, которое все понимают, подразумевает целую сеть покровительства, принуждения и людских ресурсов, которые могут использовать действующие власти, чтобы обеспечить желаемый исход выборов.

«”Замандаш” исключили потому, что она не была коррумпирована, так что они исключили ее по техническим причинам, - сказала Исмаилова. – Правительство опасалось этой партии, потому что там были хорошие кадры, потому что они представляют свежую и новую силу».

О президенте она говорит с презрением: «Если бы ему было 33 и он бы путешествовал за границей, это было бы одно дело. Но он классический бюрократ, настоящая часть старой “номенклатуры”», - сказала она.

«Однако, движется он быстро, - признает она. – Он собирает много денег и ресурсов».

Бакиев пришел к власти в результате массовых протестов, прошедших в марте 2005 года, которые были спровоцированы сфальсифицированными результатами парламентских выборов, в результате чего первый президент страны Аскар Акаев был вынужден ее покинуть.

Два года своего правления Бакиев находился под давлением оппозиции и неправительственных организаций, которые требовали претворения в жизнь его обещаний о проведении реформ.

Чтобы разрядить сложную обстановку, сложившуюся в связи с массовыми антиправительственными протестами, в ноябре 2006 года президент подписал новую Конституцию, которая расширяла полномочия парламента и урезала его собственные. Однако, в конце 2006 года он снова получил большую часть своих полномочий, так как парламент испугался роспуска, который мог произойти, если бы парламент не поддержал пересмотр Конституции.

После того, как конституционный суд признал обе версии Конституции недействительными, Бакиев в сентябре 2007 года предложил третий вариант, который был быстро принят в результате референдума в октябре 2007 года. Вскоре после этого последовало объявление о проведении досрочных парламентских выборов.

Около 100 партий, зарегистрированных в Кыргызстане, получили всего лишь несколько недель дял подготовки к голосованию по недавно введенной пропорциональной системе полностью по партийным спискам. До сих пор использовались выборы депутатов по одномандатным округам.

Не только такие правозащитники как Исмаилова делают обвинения в предвзятости выборов.

Пока иностранные дипломаты не торопятся с комментариями, возможно опасаясь охлаждения отношений с Кыргызстаном, который из всех стран Центральной Азии наиболее близок к демократическим принципам. Однако среди многих имеются негласные опасения того, что Кыргызстан может последовать примеру Казахстана с его однопартийным парламентом.

«Это же очевидно, - сказал один дипломат на правах анонимности, комментируя приоритетное обслуживание партии «Ак Жол» средствами массовой информации. – Они получают 80% эфирного времени. Они [СМИ] должны предоставлять бесплатное эфирное время всем партиям, но этого не происходит».

«Я нахожу это печальным, - добавил он. – Если ты собираешься поступить таким образом, не делай это так открыто. Это почти смешно».

Представитель группы наблюдателей, готовящейся наблюдать за выборами, заявил о своих опасениях, что власти уже заранее готовят исход выборов, что довольно заметно.

«Я не уверен, что они у них хватит ума инсценировать выборы более правдоподобным образом», - делится он.

По его словам «результаты уже заранее определились». Регионы «соревнуются, чтобы выиграть за него [Бакиева]. Там, где не будет наблюдателей, вы увидите, что 98% людей проголосовало за «Ак Жол».

Широкая убежденность в том, что на этих выборах от людей требуется всего лишь явка, а не голос, объясняет отсутствие энтузиазма в столице страны в преддверии выборов. На улицах почти не наблюдается ни возбуждения, ни волнения, и даже какого либо интереса к предстоящим выборам.

На улицах редко увидишь избирательные плакаты участников выборов, а 12 партий, допущенных к выборам, не приложили особых усилий в разработке партийных девизов. На большей части плакатов партии «Ак Жол» представлено лицо улыбающегося человека с незамысловатым девизом «Ак жол, Кыргызстан!»

На парламентских выборах, назначенных на 16 декабря, ожидается очень низкая явка, однако пока остается неясным, готовы ли власти признать это.

Многие обозреватели опасаются фальсификации избирательных бюллетеней, что было обычной практикой на выборах в прошлом. Присутствие нескольких сотен наблюдателей только частично гарантирует прозрачность выборов, так как они не могут находиться сразу в нескольких тысячах избирательных участков страны.

На следующий день после референдума, прошедшего 21 октября, глава представительства ОБСЕ в Кыргызстане Маркус Мюллер отметил «большое количество нарушений», омрачивших голосование.

В заявлении ОБСЕ говорилось, в том числе и о «массовой фальсификации избирательных бюллетеней, использовании административных ресурсов, чтобы привезти людей на избирательные участки, воспрепятствовании работе местных наблюдателей местными властями и членами избирательных комиссий».

Политические обозреватели отмечают, что за несколько недель до дня выборов президент сделал несколько ключевых шагов, заменив губернатора южной Ошской области и министра образования Кыргызстана своими сторонниками и отодвинув на задний план премьер-министра Алмазбека Атамбаева, который возглавляет Социал-демократическую партию.

Несмотря на то, что некоторые обозреватели говорят о том, что выборы пройдут свободные и честные, внимание наблюдателей уже сосредоточено на последствиях выборов с вопросом, отступит ли оппозиция или выйдет на улицы.

Толекан Исмаилова не сомневается в том, что для подавления оппозиции правительство будет использовать свой новый мандат. Она предсказывает, что «многие люди будут арестованы после выборов».

По ее словам она не боится такого исхода, так как ее семья уже пострадала в результате ее политической деятельности.

Она убеждена, что “народ поднимется. Он знает, что выборы являются их единственным шансом выразить свои убеждения и изменить хоть что-то в стране».