Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ВЛАСТИ ТАДЖИКИСТАНА НАМЕРЕНЫ ПОЛОЖИТЬ КОНЕЦ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ

Правительство Таджикистана больше не позволит частным фирмам обманывать государство и эксплуатировать сотрудников.
By Zafar Abdullaev

Отсутствие государственного контроля в сфере частного предпринимательства явилось причиной массового уклонения от уплаты налогов и бесправного положения работников.


Правительство Таджикистана приступило к разработке пакета реформ, призванных положить конец злоупотреблениям в частном бизнесе. Как сообщил заместитель главы Государственной налоговой службы Таджикистана Алихон Хусаинов, соответствующие предложения уже поступили на рассмотрение в парламент.


«Реформа – единственный путь к прогрессу, - считает независимый политолог Рустам Самиев, - Нарушения трудового законодательства происходят повсеместно и касаются всех сфер трудовой деятельности – длительности рабочего дня, выходных дней и выплаты зарплат. Широкое распространение получила так называемая “двойная бухгалтерия”».


Многие фирмы ведут двойной учет: один – официальный – для налоговых органов, другой – неофициальный, отражающий реальный уровень доходов и оплаты труда.


В свое оправдание предприниматели ссылаются на высокие ставки подоходного налога и обязательных отчислений в Фонд социального страхования. «Если мы будем платить налоги с реальной зарплаты, то останемся без прибыли. Придется отдавать налоговикам примерно половину заработанных денег», - сказал один предприниматель в беседе с контрибьютором IWPR.


«Если это случится, мои сотрудники будут получать только половину их нынешней зарплаты. Предприятие тоже будет нести убытки. Кому это нужно?» - спрашивает предприниматель.


Зарплата менее двух сомони (70 центов) в месяц налогом не облагается. Далее - до 200 сомони – подоходный налог составляет 10 процентов. А по мере повышения зарплаты применяются 15-ти и 20-процентные ставки налога.


По мнению экспертов, введенная в 2002 году прогрессивная система налогообложения имеет ряд недостатков. Например, в Министерстве занятости и социального обеспечения считают, что слишком низкий уровень необлагаемого налогом размера заработной платы способствует распространению практики «двойной бухгалтерии».


Руководитель отдела организации оплаты и регулирования трудовой деятельности Раиса Шелаева отмечает, что размер необлагаемой налогом заработной платы не изменился несмотря на то, что минимальный размер оплаты труда повысился за последние годы с двух до пяти сомони.


Предприятия для сокращения расходов идут на любые меры - лишают сотрудников выходных и больничных, дают взятки налоговым инспекторам.


«В прошлом году я серьезно заболел, но мой начальник отказался оплатить мой больничный лист, - говорит сотрудник одной торговой фирмы Равшан Бабаджанов. - В результате те две недели, которые я проболел, мне засчитали как прогул. Я получил выговор и лишился месячного заработка».


Бабаджанов подчеркнул в беседе с контрибьютором IWPR, что жаловаться в подобных случаях бессмысленно – государство практически не защищает права работников в частной сфере. «И потом – как требовать справедливости, если моя реальная зарплата нигде не зафиксирована? Я просто испорчу отношения с начальством и потеряю хорошую работу».


Проблемы возникают и у тех, кому посчастливилось найти работу в иностранных фирмах и организациях.


«Зарубежные организации в Таджикистане местным налогом не облагаются, - говорит Самиев. - Это касается и отчислений во внебюджетные фонды. В результате местные сотрудники иностранных организаций, не платя взносов в пенсионный фонд, могут по достижении пенсионного возраста остаться без пенсии».


По словам Самиева, чтобы обеспечить свою старость, сотрудникам иностранных организаций приходится искать дополнительную работу на таджикистанских предприятиях, лишь бы продолжать платить налоги и социальные отчисления.


Царящие в Таджикистане нищета и безработица развязывают работодателям руки для многочисленных нарушений трудового законодательства. А сотрудники при этом все терпят и держатся за свои рабочие места. В то же время примерно треть работоспособного мужского населения страны ежегодно выезжает на сезонные работы за границу.


Зафар Абдуллаев – независимый журналист из Таджикистана