Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

'БЕССМЫСЛЕННЫЕ' ВЫБОРЫ В КАЗАХСТАНЕ

Парламентские выборы в Казахстане выиграла президентская партия, но почти половина населения республики их просто проигнорировала.
By Eduard Poletaev

Как и предполагали казахстанские и международные наблюдатели, победу на парламентских выборах 19 сентября одержала президентская партия "Отан" ("Отчизна"), но сами выборы проходили с многочисленными скандалами и нарушениями.


В выборах приняли участие 552 кандидата от 12 политических партий, боровшихся за 77 мест в Нижней палате Парламента. Наблюдатели от ОБСЕ и других международных организаций уже объявили выборы "несправедливыми".


Еще одна особенность прошедших выборов - низкая явка. В целом по стране на участки пришло около 56% избирателей. Однако в Алматы, самом крупном и политизированном городе Казахстана, по данным фонда "Открытое общество", суммарная явка избирателей составила всего 29,3%. Некоторые наблюдатели объясняют это "усталостью" населения от предвыборной кампании, в которой основное место было отведено "Отан" и "Асар" ("Всем миром") - партии дочери президента Дариги Назарбаевой.


Но эксперты отмечают, что не только "усталость" электората обусловила низкую явку, но и частое использование "грязных" предвыборных технологий, и необъективное освещение в СМИ хода предвыборной кампании. По этому поводу 8 сентября в Алматы прошла даже акция протеста, которая была разогнана милицией, задержавшей нескольких активистов.


Сами же потенциальные избиратели не всегда могут назвать причину своей неявки к избирательным урнам.


Домохозяйка Ирина Свешникова говорит, что 19 сентября была хорошая погода, и поэтому она предпочла поехать на дачу собирать виноград. "Если не собрать виноград - он пропадет, а оттого, что я проголосую, ничего не изменится. Без меня уже давно решено, кто будет в парламенте, а кто - нет", - говорит она.


Выборы в Казахстане проходили по смешанной схеме. Из 77 депутатов мажилиса 67 избирались по мажоритарным округам и только 10 - по пропорциональной системе (по партийным спискам).


По данным ЦИК, по итогам голосования по партийным спискам победила партия "Отан", набрав 60,62 % голосов. На втором месте умеренно оппозиционная партия "Ак жол" ("Светлый путь") - 12,04%.


Партия Дариги Назарбаевой "Асар" получила 11,38% голосов. Блок аграрной и гражданской партии, АИСТ набрал 7,07%. Эти 5 партий перешагнули рубеж в 7% голосов, установленный для голосования по партийным спискам.


"В будущем мажилисе партия "Отан" уже имеет большинство - более 50% от общего числа депутатов, - заявил 21 сентября на пресс-конференции в Астане заместитель председателя партии Амангельды Ермегияев. - Наша победа на этих выборах прогнозировалась".


Радикальная оппозиция в лице блока "Оппозиционный союз коммунистов и ДВК" неожиданно не смогла преодолеть 7-процентный барьер. В результате многие известные оппозиционеры, баллотировавшиеся по партийным спискам, например, такие, как лидер коммунистов Серикболсын Абдильдин, не прошли в парламент.


Оппозиция не раз заявляла, что парламентские выборы грозят превратиться в фарс, предупреждала о готовящихся провокациях против оппозиционных кандидатов и грубой фальсификации результатов.


Особенно много споров вызвала новая - электронная - система голосования. Оппозиционные партии грозились даже бойкотировать выборы в том случае, если она будет использоваться, утверждая, что система недостаточно надежно защищена от несанкционированного доступа. Однако бойкота выборов со стороны оппозиции не случилось.


Международные наблюдатели от СНГ признали парламентские выборы в Казахстане честными и легитимными, но этот вывод не разделяет ОБСЕ, приславшая сюда более 300 наблюдателей от 33-х государств.


"Парламентские выборы, прошедшие 19 сентября, по некоторым параметрам не соответствовали требованиям ОБСЕ и Совета Европы", - говорится в заявлении ОБСЕ.


Вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Игорь Осташ, присутствовавший на выборах в качестве координатора, выразил свое разочарование в связи с тем, что "положительные изменения в электоральном законодательстве не привели к более честным и открытым выборам".


"Однако мы отметили некоторые улучшения по сравнению с предыдущими выборами и готовы продолжать работу с государственными органами, ответственными за выборы, для совершенствования как избирательного законодательства, так и самого процесса", - сказал он.


Представитель американского Бюро по демократическим институтам и правам человека Роберт Л. Бэрри сказал: "Наши наблюдатели докладывали о замешательстве и нестыковках в день выборов". Он также отметил "недостаток прозрачности" в работе Центральной избирательной комиссии.


Большое количество нарушений зарегистрировала и Генеральная прокуратура Казахстана. За время подготовки и проведения выборов было рассмотрено 754 обращения граждан и юридических лиц по поводу нарушений законодательства о выборах. Возбуждено 5 уголовных дел.


Наибольшее количество жалоб поступило от оппозиционных партий: "Ак жол" - 108 и избирательного блока коммунистов и ДВК - 83.


В знак протеста против вмешательства властей в ход выборов подал в отставку министр информации Алтынбек Сарсенбаев, избиравшийся в парламент по партийному списку партии "Ак жол".


По мнению наблюдателей, его назначение на пост министра должно было способствовать улучшению избирательного климата в стране.


"Программа политических реформ оказалась пустой декларацией, а прошедшие выборы не были справедливыми, честными и свободными, - сказано в заявлении Сарсенбаева. - Они прошли с многочисленными нарушениями Конституции и законодательства страны".


"В связи с этим не считаю возможным оставаться в составе правительства и быть частью исполнительной власти, которая столь бесцеремонно вмешивалась в ход избирательной кампании, организуя подтасовку итогов народного волеизъявления".


О грубых нарушениях во время выборов говорится и в заявлении партии "Ак жол", по мнению представителей которой, многим гражданам было отказано в реализации права голоса.


Партия "Ак жол" утверждает, что в действительности набрала около 30% голосов избирателей. "Эту победу сейчас пытаются у нас украсть, - заявил на пресс-конференции сопредседатель партии Ораз Жандосов. - Итоги выборов были явно сфальсифицированы".


По мнению представителей блока коммунистов и ДВК, нечестный характер выборов фактически лишил их результаты всякого смысла. В своем заявлении Компартия и ДВК предлагают Верховному суду "рассмотреть факты нарушений и привлечь к уголовной ответственности всех виновных в проведении нечестных выборов".


Эдуард Полетаев, руководитель проекта IWPR в Алматы