Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Афганские пенсионеры не получат денег

Афганские государственные служащие в отставке не получают пенсию уже много лет, и вряд ли правительство сможет погасить свою задолженность.
By Mohammed Taqee

Впервые за последние 23 года в Афганистан пришел относительный мир, но вместе с ним ожили и давно забытые социальные проблемы. Система социального обеспечения в стране полностью разрушена, и бывшие работники бюджетной сферы уже многие годы не получают пенсии.


Государство задолжало своим бывшим служащим, которых насчитывается более 62-х тысяч, несколько сотен миллионов долларов в виде невыплаченных пенсий.


Мохаммед Амин – полковник строительных войск в отставке. Его постигла типичная участь бывшего государственного служащего. До ухода на пенсию Амин занимал ряд высоких постов в Министерстве обороны. В свете последних обнадеживающих событий он решил выяснить, будет ли ему возвращена пенсия, не выплачивающаяся уже 12 лет. Прибыв на место, где раньше находилось пенсионное ведомство, он увидел, что здание полностью разрушено.


Делами бывших госслужащих в отставке занимается теперь специальный отдел Министерства финансов. В столице этот отдел располагает штатом в количестве 117 человек; в регионах работают еще 60. Проблем – великое множество. Во-первых, во время прошлогодних боевых действий было повреждено само здание: выбиты стекла, нет воды, туалеты не работают, а электричество есть только в кабинете у директора.


Сотрудники ведомства составили и подали в правительство подробную смету необходимых затрат на ремонт и обустройство быта, но денег до сих пор нет. Не очень верят они и в то, что правительство погасит свои долги перед пенсионерами. Пока правительству с трудом удается найти деньги даже на зарплату работающим госслужащим.


В начале февраля афганское правительство получило 6 млн. долларов международной помощи на выплату месячной зарплаты двумстам двадцати тысячам госслужащих, которые не получали жалование с июля 2001 г., когда у власти еще стояли талибы. Работники бюджетной сферы несли из центрального банка целые мешки афганей.


Всего специальный уполномоченный ООН по Афганистану Лахдар Брахими собрал для новой афганской администрации 20 млн. долларов. Эти деньги должны обеспечить работу правительства, пока не подоспеет первый транш из 4.5 млрд. долларов, обещанных Афганистану странами-участницами токийской конференции. Деньги могут поступить уже в этом месяце.


«Мы чувствуем ответственность за выплату зарплат», - говорит Министр государственных учреждений А. Халик Фазал, - «Люди надеялись, что новое правительство сразу все изменит. Они ходят на работу и верят, что получат зарплату. Нельзя подрывать их доверие».


Неизвестно, хватит ли денег, чтобы полностью рассчитаться с бюджетной сферой по зарплате. У правительства и так расходов непочатый край. В первую очередь надо платить зарплату сотрудникам правоохранительных органов и сил безопасности.


До пенсионеров дело дойдет не скоро. Даже тем, кому посчастливилось выхлопотать себе хоть какое-то пособие, потеряли его в результате чудовищной инфляции, которой охвачена афганская экономика.


Бывший директор школы Абул Гайяс – один из тех, кому повезло. Государство выплачивает ему пенсию в размере 30 долларов США, однако ее не хватает даже на проезд к месту выплаты пенсии.


«Государство старается платить работающим, а о нас и не думает», - жалуется пенсионер одного из предместий Кабула. Как и для многих других бывших госслужащих, пенсия являлась для него и его семьи основным источником дохода.


Потеряв в последние несколько лет двоих своих сыновей, этот человек остался единственным кормильцем в семье из десяти домочадцев. Его пенсия составляет всего 8 долларов США в месяц, но и этих денег вряд ли удастся добиться у государства.


Мохаммед Таки Бахтияри, корреспондент ИОВМ в Кабуле