Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Афганистан и Пакистан должны уладить пограничные споры

Граница между Афганистаном и Пакистаном проходит по так называемой «Линии Дюранда», вокруг которой уже много десятилетий не утихают споры.
By Yasin Bidar

Война в Афганистане закончилась. Теперь самое время урегулировать давние разногласия по поводу границы с Пакистаном, не прекращающиеся с самого основания этого государства. Без этого невозможно будет наладить нормальные отношения.


Вопрос обсуждался в начале февраля во время визита в Пакистан главы афганской временной администрации Хамида Карзая. Президент Пакистана Первез Мушарраф и афганский лидер выразили решимость положить конец былой вражде и начать диалог заново.


«Мы приняли безоговорочное решение развивать прочные, добрососедские отношения между Афганистаном и Пакистаном во всех областях. Судьбы наших двух стран неразделимы», - заявил Мушарраф по итогам своей встречи с Карзаем 8 февраля.


Пакистан выделит 100 млн. долларов на восстановление афганской экономики, из которых 10 млн. будут сразу же направлены на укрепление переходного правительства. Если будет достигнут прогресс и в решении пограничного вопроса, можно будет считать визит Карзая в Пакистан историческим.


В 1893 году британский дипломат Мортимер Дюранд, не долго думая, провел по горам Гиндукуш линию границы между британскими владениями в Индии и Афганистаном, отчаянно отстаивавшим свою независимость. Линия границы рассекла надвое земли, населенные пуштунскими племенами, без их ведома и согласия.


Афганистан не признал «Линии Дюранда», выступая за создание единого пуштунского государства – Пуштунистана, но на это Великобритания пойти не могла. Пакистан, образованный в 1948 году в результате раздела британской Индии, также отверг идею создания пуштунского государства. Проблема остается нерешенной вот уже 50 лет, осложняя отношения между двумя странами, фактически находящимися в состоянии перманентной «полухолодной» войны.


В 1948 году пакистанское правительство провело среди пуштунского населения опрос. Вопрос задавался всего один: «Где вы хотели бы жить – в Пакистане или в Индии»? Жить в Афганистане даже не предлагалось. Около половины пуштунского населения бойкотировало референдум, а Кабул не признал его результаты.


На протяжении 50-х Кабул безуспешно пытался уладить конфликт при посредничестве США. Уже вовсю шла холодная война. Афганистан придерживался политики нейтралитета и неприсоединения, в то время, как Пакистан вступил в антисоветские военные блоки CENTO и SEATO. К началу 60-х отношения между двумя странами настолько обострились, что чуть было не началась война.


В 1975 г. Исламабад направил боевиков в Паншерскую долину к северу от Кабула с целью дестабилизировать правительство президента Сардара Дауда – приверженца идеи пуштунской государственности. Действия пропакистанских моджахедов спровоцировали ввод советских войск в декабре 1979 г.


Пакистан при поддержке США сделался плацдармом военных действий против советских войск и просоветского кабульского режима. В 90-х, когда почти весь Афганистан оказался во власти талибов, Афганистан фактически начал превращаться в колонию Пакистана.


Талибы по существу представляли собой марионеточный пропакистанский режим: они поддерживали Исламабад в кашмирском вопросе, никогда не оспаривали «Линию Дюранда», и обеспечивали Пакистану стратегические тылы на случай войны с Индией. Если бы не события 11 сентября, за которыми последовало решение американской администрации положить конец деятельности «Аль-каэды», Афганистан еще долгие годы оставался бы на положении полуколонии.


В ходе своей встречи Мушарраф и Карзай много говорили о необходимости уважать территориальную целостность друг друга, однако эксперты полагают, что залогом нормализации двусторонних отношений может стать лишь серьезное переосмысление существующих границ. Афганистан в настоящее время слишком ослаблен, чтобы вести переговоры о «Линии Дюранда»; у кабульской администрации слишком много других забот. Понимая это, Исламабад может попытаться укрепить свое влияние среди пуштунских племен с целью убедить их отказаться от своих претензий к «Линии Дюранда».


Самое важное, чтобы этот взрывоопасный вопрос не мешал двум странам налаживать отношения. Не имея собственного выхода к морю, Афганистан ведет торговлю через пакистанский порт Карачи. Исламабаду, в свою очередь, необходим выход на центрально-азиатские рынки, путь к которым лежит через афганскую территорию. В ближайшей перспективе предстоит обеспечить возвращение на родину из Пакистана более двух с половиной миллионов афганских беженцев, а также освобождение пакистанских военнопленных, удерживаемых на афганской территории.


Ясин Бидар – бывший редактор газеты «Кабул таймс». В настоящее время – внештатный журналист. Живет и работает в Нидерландах.