Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

АРМЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЕСПРЕЦЕДЕНТНУЮ ПРОГРАММУ ПО ВОЗОБНОВЛЕНИЮ ГАЗИФИКАЦИИ СТРАНЫ

Стоимость обновления устаревшей инфраструктуры газоснабжения Армении равна примерно 1,3 млрд. долларов США.
By Susanna Petrosian

Армянское правительство подготовило пакет инициатив по восстановлению газоснабжения республики.


Эта программа имеет выраженный политический подтекст, так как Армения в настоящий момент зависит от поставок газа из России.


Начало новой эры политической и экономической независимости Армении ознаменовало бы строительство газопровода из Ирана.


С началом военных действий в Нагорном Карабахе, Азербайджан перекрыл два газопровода, проходящих по его территории и снабжающих Армению газом.


Последние восемь лет единственным источником газа для республики является газопровод, который проходит через Грузию и Россию. Однако, даже он неоднократно подвергался нападениям террористов, особенно в районах Грузии, населенных преимущественно азербайджанцами.


По словам начальника управления развития Министерства энергетики Армении Грачья Хачатряна, объемы газа поступающего в Армению в 1990 году составляли 26 млн. кубометров в день, тогда как сейчас этот показатель составляет только 5 млн. кубометров в день.


Этот газ идет в основном на производственные нужды, а большинство населения страны вынуждено пользоваться электрическими плитами или газовыми баллонами.


Между тем, по мнению экспертов "АрмРосГазпрома", совместного армяно-российского предприятия, созданного в 1997 году, потребление газа в быту обходится в 4 раза дешевле электроэнергии. Правительство Армении, хорошо осознавая это обстоятельство и учитывая низкий уровень средней зарплаты, составляющий в стране около 40 долларов США, приняло решение об осуществлении программы газификации, которая и была начата в мае 1997 года.


Поначалу пробную программу газификации планировалось завершить в 2001 году. Однако, длительный простой явился причиной разрушения газопроводов, а для обновления инфраструктуры требуются значительные средства.


По словам генерального директора ЗАО "АрмРосгазпром" г-на Адонца, низкий уровень платежей за потребляемый газ, составляющий в настоящее время в среднем около 56%, является причиной определенного спада в осуществлении работ по восстановлению газоснабжения в Армении.


Долг предприятий республики "АрмРосГазпрому" составляет 40 млн. долларов. 25 млн. долларов должна система энергетики, а долг населения составляет 4 млн.


По мнению члена энергетической комиссии Армении Ашота Овсепяна, для восстановления газоснабжения необходимо установление умеренного тарифа на газ. По его словам, сегодняшний тариф - 80,1 доллар за 1 тысячу кубометров - обеспечивает эксплуатационные затраты и часть амортизационных отчислений, но практически не дает прибыли.


А. Овсепян сообщил, что в целях смягчения социальной напряженности энергетическая комиссия совместно с "АрмРосГазпромом" прорабатывает вопросы снижения тарифа для населения в зимний период. Предполагается, что это позволит увеличить объемы реализации и таким образом, хотя бы свести к нулю убытки.


По мнению Ашота Овсепяна, определенный перелом в вопросе восстановления газификации в Армении наступит после приватизации распределительных электросетей, намеченной на апрель текущего года. Принятый Национальным Собранием Армении закон о приватизации распределительных сетей гласит о необходимости обеспечения инвестором стопроцентных сборов платежей за электроэнергию. Если учесть, что 80% потребляемого в Армении газа идет на энергетические нужды, то можно сказать, что стопроцентный сбор платежей за электроэнергию приведет к улучшению финансового положения газовой компании "АрмРосГазпром", что в свою очередь, предполагает значительный рост и активизацию работ по восстановлению газоснабжения.


В этом году ожидается подключение к газовой системе 18-ти тысяч абонентов. Ашот Овсепян считает, что в случае инвестиций в эту область, возможно увеличение темпов газификации и завершение этого процесса в течение 3-4 лет. Подсчеты специалистов "АрмРосГазпрома" показали, что суммарный объем необходимых для поддержания и восстановления газовой системы инвестиций составляет около 1,3 млрд. долларов.


Эта программа имеет и политическую подоплеку. Россия остается единственным поставщиком газа в Армению и может использовать эту монополию для политического давления.


Примером тому может служить мотивированное долгами за газ резкое сокращение Россией поставок газа в Армению сразу же после исключения российской компании "Итера" из числа участников международного тендера по приватизации распределительных энергосетей. (По данным на январь 2001 года долг Армении "Итере" составлял 24 млн. долларов).


По мнению армянских энергетиков, альтернативой единственному газопроводу является 140-километровый газопровод Иран-Армения. Предполагаемая стоимость проекта составляет 120 млн. долларов, а первоначальная проектная мощность - 1 млрд. кубометров в год.


Межправительственное соглашение о строительстве этой газовой магистрали было подписано в 1992 году и дополнено в мае 1995 года. Судя по последним высказываниям официальных лиц Армении и Ирана, строительство газопровода не за горами.


По мнению некоторых местных наблюдателей, в строительстве этого газопровода помимо Ирана и Армении должна быть крайне заинтересована и Греция, которой невыгодно усиление влияния Турции в регионе. Так, греческое правительство предоставило финансирование на исследование технико-экономического обоснования (ТЭО) этого проекта, проведенного греческой фирмой "ASPROFOS".


Исполнительный директор фонда высоких технологий Игорь Мурадян считает, что в строительстве газовой магистрали также заинтересованы Франция и Германия. Они разрабатывают проект строительства газопровода, подающего иранский газ через территорию Грузии и Армении в Европу.


По мнению эксперта по энергетике парламента Грузии Ираклия Шекридзе, ближайшие 20-30 лет с точки зрения энергоресурсов являются эпохой газа. Эксперт считает, что существующие ресурсы газа в Туркменистане, Азербайджане, России и Иране а также потребности Запада и Турции в этом виде топлива, "очень выгодно переплелись" для стран Южного Кавказа, которые имеют хорошо развитую сеть газопроводов.


Несмотря на все вышеизложенное, особых продвижений в осуществлении проекта нет и он пока продолжает носить "виртуальный" характер. Вопрос строительства газопровода Иран-Армения, бывший и без того крайне конфиденциальным, в последнее время прибрел почти полную секретность.


Между тем, в одном из своих выступлений Роланд Адонц в качестве одного из основных препятствий для реализации этого проекта отмечает отсутствие договоренности между Арменией и Ираном относительно стоимости иранского газа.


Так, он заявил, что Армения приобретает газ у "Итеры" по цене 53 доллара за 1000 кубометров. В то же время специалисты, пожелавшие остаться неизвестными, сообщили, что иранский газ почти в три раза дороже российского, поскольку его цена определяется мировыми ценами на мазут.


Те же специалисты указывают и на необходимость пересмотра пункта о цене на газ, оговоренного в договоре 1995, подписанном между Арменией и Ираном. Дело в том, что в 1995 году Армения находилась в крайне тяжелой энергетической ситуации и вынуждена была согласиться с предлагаемой ценой. Сейчас же, в связи с более благополучной энергетической ситуацией, армянская сторона имеет возможность предложить пересмотреть пункт договора о цене.


Сусанна Петросян - обозреватель ереванского информационного агентства "Ноян Тапан"