Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

АНДИЖАНСКИЕ БЕЖЕНЦЫ ОТПРАВЛЕНЫ В УЗБЕКИСТАН

Кыргызское правительство обвиняют в пренебрежении правами беженцев ради улучшения политических отношений с Ташкентом.
By Taalaibek Amanov
Международные организации продолжают выражать свою озабоченность тем, что кыргызские власти возвращают беженцев обратно в Узбекистан, нарушая тем самым международное законодательство.

В прошлом году Кыргызстан получил международное признание, приняв 440 беженцев, покинувших узбекский город Андижан, где, по информации журналистов и правозащитных групп, 13-го мая узбекскими спецслужбами были убиты сотни протестующих мирных жителей. Сейчас, похоже, Кыргызстан прогибается под давлением Узбекистана, выдавая тех, кого узбекская сторона хочет допросить, - несмотря на то, что эти люди, как беженцы, находятся под защитой кыргызского правительства.

24 августа Представительство Управления Верховного Коммисара по делам беженцев Организации объединенных наций (УВКБ ООН) в Бишкеке сделало заявление, в котором выражается обеспокоенность судьбой пятерых лиц, находившихся в городе Оше, четверо из которых пропали на прошлой неделе. Все пятеро ранее подали запросы на предоставление статуса беженцев.

В заявлении сказано, что в УВКБ ООН есть достоверная информация, что как минимум двое из них в данный момент находятся под стражей по ту сторону границы, в Андижане.

«УВКБ ООН с сожалением наблюдает за упадком кыргызской системы убежища, которая до недавнего времени была образцовой в Центральной Азии», - говорится в заявлении.

Американская правозащитная организация Human Rights Watch назвала имена 4-х беженцев, оказавшихся под стражей, это – Ильхом Абдунабиев, Бахтияр Ахмедов, Валим Бабажанов и Сайдулло Шакиров. Пятый беженец – активист узбекской оппозиции Исроил Холдоров - пропал 10 июля.

«Мы обеспокоены вероятностью того, что эти люди были выданы узбекским властям, и их жизнь находится в опасности, - говорит директор Human Rights Watch в Европе и Центральной Азии Холли Картнер, имея в виду четырех беженцев. - Кыргызстан несет ответственность за беженцев, находящихся на его территории, и потому обязан найти пропавших».

Днем раньше посольство США в Бишкеке выразило свою озабоченность задержанием и вероятной выдачей Узбекистану двух человек, уже получивших официальный статус беженцев, и убедительно попросило Кыргызстан выполнять международные конвенции о правах беженцев и пытках. В заявлении посольства упоминаются имена четырех других зарегистрированных беженцев, выданных Узбекистану 9 августа: Жахонгир Максудов, Расул Пирматов, Одильжон Рахимов, Якуб Ташбаев, а также еще не получивший к тому времени статус беженца Файезжон Тажихалилов.

Кыргызские власти отрицают свою причастность к исчезновению беженцев. Ошская милиция заявила, что не участвовала в арестах, а из генеральной прокуратуры сообщили, что никаких запросов из Узбекистана об экстрадиции тех, кто подавал на статус беженцев, они не получали.

Директор правозащитного центра «Кылым Шамы» Азиза Абдрасулова оспаривает приведенные выше заявления. По её словам, власти Узбекистана проинформировали своих кыргызских коллег о 26 гражданах, которых они хотели арестовать.

«Сегодня государство не выполняет своих обязательств по беженцам, еще и нарушает их такими действиями. Я считаю, если Кыргызстан не может и не хочет выполнять свои международные обязательства, то он должен отозвать эти соглашения. Тогда весь мир будет знать, что Кыргызстан отказывается выполнять все принятые им международные соглашения в отношении беженцев, и беженцы к нам не приедут», - говорит Абдрасулова.

По словам юриста правозащитной группы «Адилет» Хурнисы Махатдиновой, исчезновения беженцев стали происходить регулярно. «В Кыргызстане это становится системой, - говорит она. - Доходит до того, что многие беженцы, боясь того, что они будут насильно и тайно вывезены, сами хотят вернуться».

Махатдинову возмущает реакция властей, а вернее - ее полное отсутствие, что, по ее словам, есть ни что иное, как «политика молчания».

«[Власти] делают вид, что ничего не происходит, хотя на самом деле за это отвечают в первую очередь власти, потому что во всех документах сказано, что люди, ищущие убежища, находятся под защитой правительства Кыргызстана», - добавила она.

Председатель государственной Комиссии по правам человека при президенте Кыргызстана Турсунбек Акунов сообщил IWPR, что его ведомство изучает ситуацию, и обвинил милицейских начальников в нарушении кыргызского законодательства и в потакании Узбекистану.

«Кыргызские власти недооценивают роль Конвенции ООН по делам беженцев, а наши спецслужбы идут на поводу у своих узбекских коллег», - говорит Акунов, утверждая, что если не будут приняты меры относительно виновных в исчезновении людей представителей милиции, Кыргызстану грозит порицание международного масштаба.

Политический аналитик Нур Омаров не сомневается в причинах, из-за которых президент Курманбек Бакиев и его правительство, пришедшие к власти на волне продемократических настроений в марте 2005-го года, в настоящее время забыли о правах человека.

Кыргызстан зависит от энергетических ресурсов Узбекистана – сильного и вспыльчивого соседа. Официальный Ташкент настороженно отнесся к мартовской революции, в результате которой Аскар Акаев был свержен с поста президента Кыргызстана. Затем руководство Узбекистана разозлило решение новых кыргызских властей о переправке в третьи страны более 400 беженцев, поскольку возвращаться в Узбекистан для них было опасно.

Накануне запланированного визита Бакиева в Ташкент в сентябре этого года быстро организованная экстрадиция нескольких человек могла бы заблаговременно улучшить отношения.

«Кыргызстан таким образом решил продемонстрировать свою лояльность по отношению к Узбекистану. Этот шаг направлен на восстановление экономического и политического партнерства еще и в преддверии зимнего сезона. Как известно, Кыргызстан зависит от поставок узбекского газа, поэтому выдачу беженцев можно рассматривать и как шаг по предупреждению возникновения возможных трудностей в переговорах по оплате долгов и поставках газа», - сказал Омаров.

Беженцы, которые все еще находятся на юге Кыргызстана, опасаются, что их могут использовать в качестве «платы» за хорошие отношения между правительствами двух стран.

«Я настолько устал быть беженцем, что иногда думаю: если мне не дадут статус, я сдамся узбекским властям», - говорит один молодой беженец, находящийся в Оше. Он прекрасно представляет себе, что его ждет, окажись он в Узбекистане, – его младший брат был недавно приговорен к 13 годам лишения свободы после того, как его депортировали из Кыргызстана.

«Я боюсь слежки, поэтому сохраняю инкогнито. Но среди нас, беженцев, ходят слухи, что сотрудники спецслужб Узбекистана похищают некоторых беженцев и насильно перевозят через границу. Последние события с исчезновением некоторых беженцев подтверждают эти предположения», - говорит узбекистанец.

Правозащитник, приехавший в Кыргызстан 8 месяцев назад, сказал, что ему лично известно о 14 пропавших - скорее всего похищенных тайной полицией Узбекистана.

«Мы думали, что Кыргызстан более демократичная страна, чем Узбекистан, и до недавнего времени чувствовали себя здесь нормально. Но последние события говорят о том, что и Кыргызстан постепенно превращается в тоталитарное государство, в котором борются с инакомыслием. Страшно выходить на улицу, так как не знаешь, похитят тебя узбекские спецслужбы или нет. Мы, как загнанные звери, прячемся по съемным квартирам», - говорит он.

Таалайбек Аманов - псевдоним корреспондента IWPR, Бишкек.