Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Азербайджан задумывается о выходе из Совета Европы

Вместо того чтобы опровергнуть критику по каждому пункту нарушения прав человека, правительство заявляет, что Армения поступает хуже.
By Nurgul Novruz

Правительство Азербайджана настолько возмущено критикой в адрес ситуации с защитой прав человека в стране, что грозит выходом из общеевропейской ассамблеи.

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), членом которой является Азербайджан, 23 июня приняла резолюцию «О функционировании демократических институтов в Азербайджане».

Резолюция опирается на отчет докладчиков ПАСЕ в Азербайджане Педро Аграмунта и Тедауша Ивински, в котором выражена «глубокая обеспокоенность из-за подавления в Азербайджане прав человека, и значительного ухудшения условий для работы НПО и правозащитников». Она указывает на «увеличение репрессий против независимых СМИ и защищает свободу высказывания в Азербайджане», а также «призывает власти прекратить систематическое притеснение критиков правительства».

В финальной резолюции содержится призыв к властям «положить конец систематическим репрессиям против правозащитников, СМИ и остальных критиков правительства, в том числе политически мотивированным судебным преследованиям, разрешить действенный законный обзор подобных попыток и обеспечить, чтобы общий климат накануне предстоящих [парламентских] выборов в ноябре 2015 мог быть благоприятным для политического плюрализма.

В резолюции ПАСЕ перечислены люди, которые подверглись «интенсификации практики уголовного преследования лидеров НПО, журналистов, их адвокатов и тех, кто высказывает критические мнения». В ней названы имена юриста и правозащитника Интигама Алиева, руководителя организации по мониторингу выборов Анара Мамедли, правозащитницы Лейлы Юнус и ее супруга Арифа, основателя кампании Спой за демократию Расула Джафарова и журналистов Хадиджи Исмаиловой и Рауфа Миркадырова.

В ходе дебатов, законодатели ПАСЕ обвинили Азербайджан в намеренном пренебрежении ценностями и идеями Совета Европы. Руководитель делегации Азербайджана Самед Сеидов предпринял несколько неудачных попыток с тем, чтобы смягчить формулировку финальной резолюции.

Другой член делегации Ганира Пашаева обвинила ПАСЕ в игнорировании собственных стандартов и неспособности договорится с Арменией по вопросу Нагорного Карабаха.

После окончания открытых боевых действий в 1994 году, Карабах и несколько прилегающих районов контролируется армянской администрацией, которая находится в тесных взаимоотношениях с Ереваном. Несмотря на то, что международное сообщество все еще считает эти земли суверенной территорией Азербайджана, статус-кво никто не отменял. Переговоры при посредничестве Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе не создали общей основы о природе возможного урегулирования, поскольку стороны до сих пор придерживаются разных взглядов о том каким оно должно быть – для азербайджанцев это реинтеграция; для армян независимость Карабаха.

«Права сотен тысяч людей [вынужденно переселенцев] нарушаются страной, которая тоже является членом организации, – сказала Пашаева на дебатах ПАСЕ. – Организация, опирающаяся на защиту прав человека, в течение многих лет не предпринимает никаких действий против страны-оккупанта. Вы не считаете это двойными стандартами? Россия обсуждается на каждой сессии. Почему мы не обсуждаем Армению, которая оккупировала азербайджанскую территорию?».

Через два дня после голосования, министр иностранных дел Азербайджана предупредил, что членство в Совете Европы, а также в ПАСЕ «серьезно обсуждается» из-за их «предвзятого отношения и двойных стандартов»

Ранее тем же днем 25 июня, замруководителя администрации президента Ильхама Алиева Новруз Мамедов опубликовал в своем Twitter, что позиция Совета Европы «ставит под вопрос членство Азербайджана».

Наряду с утверждением о том, что Совет Европы благоволит к Армении, в своем заявлении министр иностранных дел обвинил организацию в «вопиющей исламофобии» против Азербайджана, как быстро развивающегося мусульманского государства.

Заявление в большей степени сосредоточено на Армении, чем на внутренних вопросах, поднятых в докладе и резолюции ПАСЕ. Относительно резолюции он сказал, что Азербайджан уже достиг политической стабильности, свободы мысли и высказывания, экономического и социального прогресса и многообразия политических партий, НПО и СМИ. Он добавил, что все это было сделано в интересах народа «а не для того, чтобы получить одобрение какой-либо международной организации».

Ведущий член оппозиционного движения РЕАЛ Натиг Джафарли заявляет, что если Азербайджан откажется следовать требованиям ПАСЕ, по выполнению своих обязательств как государства-члена организации, то он, вероятно, столкнется с «серьезными санкциями».

Директор Центра исследования Восток-Запад в Баку Арастун Оруджлу заявляет, что жесткая по своей формулировке резолюция была принята поздно.

«Процесс уничтожения независимых СМИ И НПО, которые являются основой гражданского общества, а также политических партий, осуществляется в течение многих лет, – сказал он. – К сожалению, международные организации и ПАСЕ долгое время закрывали на это глаза. Подобная резолюция … должна была быть принята уже давно».

День обсуждения резолюции ПАСЕ совпал с публикацией отчета вашингтонской организации Freedom House Nations in Transition, в котором рассмотрено состояние демократии, прав человека и свободы СМИ (а также и другие вопросы) в бывших соцстранах Восточной Европы и бывшего СССР. По общему баллу – совокупности по различным категориям, Азербайджан оказался на третьем месте снизу, опередив лишь Узбекистан и Туркменистан.

Азербайджан высказал угрозу о выходе из Совета Европы меньше чем через месяц после заявления о закрытии в Баку офиса ОБСЕ.

Нургюл Новруз, псевдоним азербайджанского журналиста.