Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Udruzuju se bosanski tajni agenti

Politicari iz oba entiteta podlegli su medjunarodnom pritisku da se sprovedu reforme i osnuje jedinstvena bosanska obavestajna sluzba.
By IWPR Balkans

Podeljena Bosna dobice svoju prvu zajednicku obavestajnu sluzbu sledece godine sto predstavlja znacajan korak ka ukidanju paralelnih sistema u dva bosanska entiteta i jacanje centralnih institucija, neophodnih za naknadno pristupanje Evropskoj uniji.


Novo telo ce se formirati spajanjem dveju agencija u Republici Srpskoj, RS, i Federaciji BiH.


Detalje plana predstavice Visoki predstavnik medjunarodne zajednice u Bosni Pedi Esdaun tokom sledecih nekoliko dana.


Adnan Terzic, bosanski premijer koji je pokrenuo ideju o osnivanju jedinstvene obavestajne sluzbe, opisao je taj cin kao sledeci logican korak posto su se domaci i medjunarodni zvanicnici nedavno slozili da se uspostavi jedinstveno ministarstvo odbrane i uvede civilna kontrola nad oruzanim snagama.


Medjunarodna zajednica podrzava ove reforme. Dzulijan Brejtvejt, glavni portparol Visokog predstavnika, izjavio je da je Zapad ulozio puno novca i napora u restrukturiranje armije i policije posle okoncanja rata u Bosni. Medjutim, dodaje on, obavestajne sluzbe su do sada uspevale da izbegnu ove promene.


"Obavestajne sluzbe nisu bile ukljucene u reforme", kaze on. "One nisu doziveli bilo kakvu znacajniju transformaciju, ali znamo da su neki od njihovih pripadnika pocinili ozbiljne zlocine zbog cega je reforma nuzna."


Obavestajne sluzbe sirom bivse Jugoslavije odigrale su vaznu i pretezno negativnu ulogu u slomu bivse jugoslovenske savezne drzave i potonjim ratovima.


Potom su uglavnom postale korisna orudja kojima su se sluzile nacionalisticke stranke uoci, za vreme i posle krvavih balkanskih ratova, jer su im obezbedjivale vazne informacije i izvrsavale mracne, tajne operacije.


Posle zavrsetka rata, sve obavestajne sluzbe bile su umesane u nerazresena ubistva i druge zlocine. Tek nakon ostrih protesta medjunarodne zajednice lokalni lideri bili su prisiljeni da preurede situaciju u svojim obavestajnim sluzbama.


Usled toga je doslo do spajanja obavestajne sluzbe bosanskih Hrvata SNS i bosnjacke sluzbe AID koje su prerasle u zajednicku tajnu sluzbu Federacije BiH poznatije kao FOSS. Republika Srpska je zadrzala sopstvenu obavestajnu sluzbu poznatu kao OBS.


Ove sluzbe nastavile su, medjutim, da igraju neprikladnu i veoma cesto nezakonitu ulogu na politickoj sceni zbog cega je Esdaun prosle godine smenio nacelnika FOSS-a Munira Alibabica-Munju. Naime, isuvise cesto su informacije iz vaznih tajnih dokumenata procurile u medije.


Nedavno je clan predsednistva iz redova bosanskih Srba, Mirko Sarovic, bio prisiljen da dâ ostavku nakon sto su trupe Stabilizacionih snaga pod vodjstvom NATO-a u Bosni, SFOR, utvrdile da obavestajna sluzba bosanskih Srba spijunira medjunarodne i domace zvanicnike.


Spijunski skandal bio je poslednja kap koja je prelila casu sto je navelo medjunarodne zvanicnike da zatraze radikalne reforme u obavestajnim sluzbama.


Izvor iz Ureda visokog predstavnika, OHR, rekao je da ce Esdaun izneti nacrt paketa reformi tokom sledecih nekoliko dana.


Ocekuje se da ce nova jedinstvena obavestajna sluzba, koja se za sada zove BOS, Bosanska obavestajna sluzba, poceti sa radom sledeceg januara. U prvoj godini ce sef ove sluzbe biti stranac iz jedne od zemalja koje su uspesno zavrsile proces tranzicije, a sada se pridruzuju evropskim i atlantskim asocijacijama kao sto su Evropska unija i NATO.


Imajuci u vidu izuzetno uspesnu transformaciju ceske obavestajne sluzbe, neki lokalni i zapadni zvanicnici zeleli bi da na tom mestu vide nekoga iz Republike Ceske.


Tokom tranzicionog perioda, izvrsice se provere osoblja FOSS-a i OBS-a kako bi se utvrdilo da li ispunjavaju uslove za rad u novoj jedinstvenoj sluzbi. Takodje ce organizovati dodatna obuka za profesionalne pripadnike obavestajne sluzbe u smislu njihove sposobnosti da sluze citavoj zajednici bez obzira na etnicku ili versku pripadnost clanova te zajednice.


Esdaun ce takodje najaviti osnivanje petoclanog ekspertskog tima ciji ce zadatak biti razrada dodatnih detalja o buducih operacija nove jedinstvene sluzbe. Jedan od clanova bice stranac, dok ce ostali biti predstavnici lokalnih obavestajnih agencija - po dva iz svakog entiteta.


Oni ce morati da do septembra ove godine definisu pravni okvir za aktivnosti nove drzavne sluzbe koja ce sa radom krenuti sledeceg januara.


Samo nekoliko meseci ranije, sama ideja o takvom koraku izazvala bi negodovanje, pogotovo sa srpske strane.


Ipak, pod teskim bremenom nedavnog niza skandala i sve brojnijih dokaza da paralelni sistemi lose funkcionisu, cini se da su lokalni lideri prihvatili cinjenicu da je reforma odbrane, obavestajnog sektora i drugih kljucnih struktura neizbezna.


Brejtvejt je naglasio da ce OHR i citava medjunarodna zajednica svojim autoritetom stati iza jedne profesionalne sluzbe koja ce predstavljati raskid sa prosloscu i praksom da poluprivatnim tajnim sluzbama upravljaju politicke stranke.


Terzic je izjavio za IWPR da ce radna grupa definisati bezbedan pravni okvir za BOS u datom roku. Nacrt zakona se vec "procesljava" na nekoliko razlicitih nivoa, kaze on.


Drugi izvori tvrde da je ovaj predlog zakona pripremila grupa profesora Univerziteta u Sarajevu oslanjajuci se na iskustva drugih, uglavnom belgijskih i francuskih, obavestajnih sluzbi.


"Balkan je tranzitno podrucje ka zapadnoj Evropi za organizovani kriminal, a mafija ovde funkcionise na regionalnom nivou tako da je osnivanje jedinstvene obavestajne sluzbe u Bosni jedini nacin da se suocimo sa takvim izazovima."


Bosanski premijer dodaje da su narastajuca globalna opasnost od terorizma i nedavno ubistvo srpskog premijera Zorana Djindjica bili dodatni razlozi za nastavak sprovodjenja predlozenih reformi.


Sead Numanovic je novinar sarajevskog dnevnog lista "Dnevni avaz".