Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Smena Pavkovica otvara put za reformu vojske.

Smena nacelnika Generalstaba Vojske Jugoslavije, VJ, generala Nebojse Pavkovica, mogla bi doprineti uspostavljanju civilne kontrole nad jugoslovenskim oruzanim snagama.
By IWPR Balkans

Jugoslovenski predsednik Vojislav Kostunica primorao je nacelnika Generalstaba VJ, generala Nebojsu Pavkovica na prevremeni odlazak u penziju, sto se ocenjuje kao veliki potres unutar savezne vojne hijerarhije.


Dvadeset cetvrtog juna, posle produzenog zasedanja Vrhovnog saveta odbrane Jugoslavije, VSO, Kostunica je izdao predsednicki ukaz kojim je penzionisao Pavkovica, nekadasnjeg saveznika bivseg predsednika drzave Slobodana Milosevica, i postavio na njegovo mesto generala Branka Krgu, prozapadno orijentisanog oficira vojne obavestajne sluzbe.


Imenovanje generala Krge i novi nacrt zakona kojim se uspostavlja civilna kontrola nad vojnom sluzbom bezbednosti - o kojem ce se uskoro glasati na vanrednoj sednici saveznog parlamenta - otvaraju put za reformu i depolitizaciju Vojske Jugoslavije, VJ, kao i ukljucivanje u NATO program Partnerstvo za mir.


U vise navrata zvanicnici sa Zapada slali su signale da ce Jugoslaviji biti onemoguceno ukljucivanje u ovaj program dok Pavkovic ne bude smenjen. Pored toga sto je bio blizak Milosevicu, general Pavkovic je komandovao oruzanim snagama na Kosovu 1999.godine.


Zvanicnici u Vasingtonu i Evropskoj uniji pozdravili su ovaj potez. Pomocnik drzavnog sekretara Sjedinjenih Drzava, Richard Boucher, izjavio je da je Pavkoviceva smena legitimna i da se nada da ce je general prihvatiti. Takodje je naglasio da se u Vasingtonu uspostavljanje civilne kontrole nad vojskom smatra izuzetno vaznim zadatkom.


Do konacne smene Pavkovica doveli su aktuelni unatrasnji politicki sukobi izmedju Kostunice i Djindjica.


Pavkovic je bio kljucni Kostunicin saveznik u mesecima nakon sto je Milosevic zbacen. Uprkos nekada bliskim vezama sa Milosevicem i brojnim finansijskim skandalima u koje je bio umesan, Pavkovic je svojom lojalnoscu i spremnoscu na saradnju obezbedio Kostunicinu sigurnost.


Kako se politicki rivalitet izmedju Kostunice i Djindjica intenzivirao, obojica su u sve vecoj meri zavisili od institucija koje su kontrolisali - Djindjic od srpske policije, a Kostunica od VJ.


Ipak, pocetkom 2002.godine, Pavkovic je odlucio da svoju sudbinu veze za Djindjica, verujuci da se premijer nalazi na polozaju koji mu omogucuje da ga zastititi od optuzbi za prevare i moguce istrage od strane Tribunala u Hagu. To je bio tezak udarac za Kostunicu, posto je VJ bila jedina drzavna institucija pod njegovom kontrolom.


Nakon sto je Kostunica shvatio da se vise ne moze pouzdati u Pavkovicevu lojalnost, general je morao otici.


Kostunica je pokusao da Pavkovica smeni na sednici Vrhovnog saveta odbrane odrzanoj 25.marta 2002.godine. Ali tome su se usprotivili predsednik Srbije, Milan Milutinovic, i predsednik Crne Gore, Milo Djukanovic.


Posle objavljivanja predsednickog ukaza od 24.juna, Djindjic je u prvoj reakciji podrzao Pavkoviceve proteste da je smena izvrsena nezakonito. Generalstab se slozio sa takvim stavom.


Ipak, vec 25.juna bilo je jasno da Kostunica, kao predsednik Jugoslavije i vrhovni komandant oruzanih snaga, ima puno pravo da "penzionise" oficire. Proteste su ublazile i pozitivne reakcije medjunarodne zajednice. Jos istog dana Krga je preuzeo duznost.


Smenjivanje Pavkovica i postavljanje Krge predstavljaju rizicne poteze za Kostunicu. Kao sto ukazuju vojni izvori IWPR-a, predsednik se sada ne moze nadati da ce odrzati isti nivo kontrole nad vojskom. Krgu prati reputacija coveka koji se odupire politickim pritiscima i spreman je da se bori da armija ostane po strani u sukobu izmedju Kostunice i Djindjica.


"Za razliku od Pavkovica, Krga nece dozvoliti nikakve zloupotrebe, i nije kompromitovan finanisjskim skandalima. Zato VJ sada moze uci u proces depolitizacije i koncentrisati se na kljucne reforme", konstatuje ovaj izvor, naglasavajuci da je Krga najveci deo svoje vojne karijere proveo u obavestajnoj sluzbi VJ.


Tokom 2001.godine Krga je boravio kao dobrodosao gost u nekoliko zapadnih zemalja, kao i na vise skupova koje je organizovao NATO. Javier Solana, zvanicnik Evropske unije zaduzen za spoljnu politiku i bezbednost, pozdravio je Krgino imenovanje, dodavsi da podrzava sve korake koji vode konsolidaciji nacela civilne kontrole nad oruzanim snagama.


Krgino imenovanje i novi zakon kojim se regulise rad vojne sluzbe bezbednosti trebalo bi da zadaju zavrsni udarac politickim zloupotrebama unutar VJ. Novim zakonom vojska se stavlja pod strogu kontrolu savezne vlade i parlamenta, a osniva se i posebna sluzba koja ce nadzirati njen rad. Posao uklanjanja Milosevicevog nasledja u oruzanim snagama sada moze biti istinski zapocet.


Daniel Sunter je urednik i koordinator IWPR projekta u Beogradu.