Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Medjunarodni sud uveo ostre mere protiv profiterstva

By IWPR ICTY
Zoran Zigic je 02. novembra 2001 osudjen za ratne zlocine i zlocine protiv covecnosti zato sto je ucestvovao u mucenju, premlacivanju i u ubistvima zatvorenika u logorima Omarska, Trnopolje i Keraterm tokom 1992 godine. Prema zatvorenicima, bosanskim Muslimanima, odnosio se na sadisticki, brutalan i bezrazlozno nasilan nacin. Zigic nije bio zaposlen u logorima, ali su mu cuvari logora dozvoljavali da ulazi u njih da bi mucio i premlacivao zatvorenike.

Kao sto mu je rat dao priliku da izivljava svoje nasilnicke nagone, optuzba pred Medjunarodnim sudom mu je dala mogucnost da se obogati, izrabljujuci sistem cija je namena da obezbedi svakom optuzeniku adekvatnu i podjednaku pravnu zastitu. Nacin na koji su taj sistem zloupotrebili Zigic, neki drugi optuzenici i advokati, medjutim, je okaljao ugled Suda, kao sto su oni svojim postupcima vec uklaljali ugled svojih zemalja. Pri tome su zadali jos jedan udarac svojim zrtvama, za cije su smrti i patnje odgovorni. Ali, Medjunarodni sud za bivsu Jugoslaviju i Medjunarodni sud za Ruandu su odlucni da u buducnosti sprece takve zloupotrebe.

Kada je stigao u Hag, u aprilu 1998, Zoran Zigic je objavio da nema sredstva da plati advokata. Sudjenje petorici optuzenika pred medjunarodnim sudom na osnovu ozbiljne i komplikovane optuznice ukljucuje velike troskove, koje tesko moze da snosi sitni kriminalac i bivsi taksista. U takvim slucajevima, Sud angazuje branioca i placa njegov honorar, kao i sve razumne troskove odbrane. U Zigicevom slucaju su za cetiri godine ovi troskovi dostigli skoro milion i po dolara. Od toga su, kroz tzv. “podelu honorara”, advokati prepustili oko 175 hiljada dolara Zigicu i njegovoj porodici. Od toga su oni kupili dva stana, radnju, tri vozila i tri kompjutera, ulozili blizu 35 hiljada dolara u renoviranje stana Zigicevih roditelja i za putne troskove clanova porodice do Haga.

['Podela honorara' je kada advokat daje deo svoje plate klijentu ili njegovoj porodici. U nekim slucajevima, isplata je u gotovini, a u nekima se radi o skupocenim poklonima. Smatra se da u vecini slucajeva klijent prisili advokata da mu isplati odredjen deo honorara, time sto zapreti da ce u protivnom da trazi drugog branioca.]

Rezultat ovoga je da je Medjunarodni sud nedavno objavio da “opoziva advokata optuzenog [Zigica] i da prestaje da mu obebedjuje pravnu pomoc.” Ovo je prva odluka koja je direktan rezultat dva izvestaja o podeli honorara na sudovima za Jugoslaviju i Ruandu koja je objavilo Odeljenje za unutrasnju kontrolu Ujedinjnih Nacija (OIOS). Kada je istraga pokazala da je podela honorara uobicajena praksa, OIOS je preporucio da oba suda dobiju srestva namenjena za istrazivanje ovakvih zloupotreba i za utvrdjivanje financijskog stanja optuzenika. Prvi izvestaj, koji je objavljen u februaru 2001, je ukljucivao spisak 16 preporuka tribunalima za borbu protiv podele honorara i slicnih malverzacija. U drugom izvestaju, objavljenom 27. marta 2002, je navedeno da su oba suda postigla znacajne uspehe na ovom polju, ali da istrage trebaju da se nastave.

Medjunarodni sud je nedavno prosirio na 50 (sa 23) clanova Kodeks profesionalnog ponasanja advokata odbrane. U njemu je eksplicitno zabranjena deoba honorara, i navode se kaznene mera protiv advokata odbrane koji tu zabranu ne postuje. Od advokata se ocekuje da odmah prijave svaki pokusaj klijenata da ih prisile na podelu honorara, a u Kodeksu stoji da takva prijave nije prekrsaj advokatove obaveze prema klijentu. U Kodeksu vec stoji da Sud ima pravo da “istrazi materijalne mogucnosti [osumnjicene ili opuzene osobe], da zatrazi prikuljanje bilo kojih informacija, da saslusa osumnjicenu ili optuzenu osobu, da razmotri sve varijante odbrane ili zatrazi dokumenta koja bi mogla da rasvetle zahtev [za dodelu advokata odbrane.]” Ocekuje se da ce u narednih nekoliko sedmica ove moci da budu jos prosirene i da ce da bude suzena definicija “neimastine” i “nemanja sredstava za placanje advokata.”

Sudije Medjunarodnog suda za bivsu Jugoslaviju su na nedavnoj plenarnoj sednici odlucili da ce da izmene Pravila procedure i izvodjenja dokaza tako sto ce da zahtevaju da svi advokati koji zele da brane pred Medjunarodnim sudom budu clanovi udruzenja advokata adbrane. Ovo ce da stupi na snagu cim bude formirano takvo udruzenje, i Medjunarodni sud ga prihvati. Jedan od zadataka udruzenja ce da bude priprema advokata odbrane i kontrola njihovog profesionalnog ponasanja.

U oba Suda se mnogo pricalo o deobi honorara i o slicnim malverzacijama, ali se to tezko dokazuje. Samo je jedan zatvorenik bio spreman da razgovara sa timom istrazivaca OIOS-a, a mnogi su prokomentarisali da nisu toliko glupi. Advokati su bili spremni da se sastanu sa istrazivacima, ali ne i da im daju informacije koji su ovi trazili. Kao rezultat, u izvestaju je stajalo da istragom ova praksa nije dokazana, ali da se preporucava daljnja istraga. Ni druga istraga nije dala ocekivane rezultate, ali su na videlo izasle malverzacije u slucaju Zigica.

Pravda zahteva ne samo da se ova praksa prekine i zabrani, nego da budu vracena sredstva koja je je optuzeni prisvojio, i da bude pokrenuta istraga protiv advokata u advokatskim komorama njihovih zemalja (dok se ne uspostavi takvo udruzenje unutar Medjunarodnog suda.) U Zigicevom slucaju, Sud je zadrzao pravo da zatrazi povrat sredstava i da pokrene istragu o ponasanju njegovih advokata.

Zaista je sokantno da ratni zlocinci zloupotrebljavaju institucije koje im sude za strasne zlocine za koje su optuzeni. Ali, to sto je do zloupotreba doslo ne znaci da treba da se oduztane od sudenjnja, ili od prakse da se siromasnim optuzenicima daju advokati o trosku suda, kao sto su neki predlozili. Organizacija Ujedinjenih Nacija je pravilno postupila kada je pocelo da se govori o deobi honorara: zapoceli su istrage, preporucili mere da se zloupotrebe zaustave, pomogli sudovima da te mere sprovedu, i nastavili su da posmatraju situaciju. Medjunarodni sudovi su takodje spremno saradjivili u istragama i sproveli su reforme. Za to oni zasluzuju nasu opreznu podrsku.