Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Bosna: buducnost Mostara u Esdaunovim rukama

Pedi Esdaun bi mogao nametnuti ujedinjenje grada posto lokalni politicari nisu uspeli da postignu dogovor o buducnosti Mostara.
By IWPR Balkans

Cini se da ce Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu doneti uredbu o buducem statusu Mostara jer lokalni politicari nisu uspeli da ujedine grad razjedinjen duz etnickih linija.


Dok se medjunarodna zajednica priprema da dovrsi obnovu Starog mosta – cije je razaranje tokom rata zacementiralo etnicku podelu grada – postalo je ocigledno da ce biti potrebno mnogo vise od cigala i maltera da bi se ujedinio najveci grad jugoistocne Bosne.


Pocetkom tekuceg meseca, Visoki predstavnik Pedi Esdaun je kritikovao lokalne vlasti zbog neuspeha u postizanju sporazuma kojim bi se objedinile paralelna politicka i ekonomska infrastruktura u gradu. Ovaj potez Visokog predstavnika je naveo mnoge da poveruju kako ce nametnuti ujedinjenje grada.


Brutalni rat u prvoj polovini devedesetih je prakticno podelio Mostar na hrvatski i bosnjacki sektor, koje deli reka Neretva. Ova reka je predstavlja prvu liniju fronta tokom borbi koje su se odvijale u gradu. Zaracene strane su potpisale mirovni sporazum u Vasingtonu 1994. godine, ali je specijalni prelazni status, odnosno privremeni statut koji je nametnut gradu, ucvrstio etnicku podelu Mostara.


Esdaun zeli da promeni privremeni statut koji podriva napore njegovog Kancelarije visokog predstavnika, OHR, usredsredjene na integraciju dve etnicke zajednice.


Prema prelaznom statusu, Mostar je podeljen u sest etnickih opstina, tri bosnjacke i tri hrvatske, koje Esdaun zeli da ujedini u jednu multietnicku celinu.


Specijalna komisija, ciji je zadatak da izradi nacrt novog statuta grada Mostara je formirana u aprilu ove godine na Esdaunovu inicijativu i dobila je rok da do kraja jula zavrsi svoj posao.


Medjutim, devetoclano telo sastavljeno od predstavnika sva tri konstitutivna naroda – Bosnjaka, Hrvata i Srba – nije uspelo da ostvari osam ciljeva koje je postavio Esdaun kao osnovu novog mostarskog statuta, ukljucujuci jedinstveni budzet, gradski parlament i administraciju.


Interne svadje i sukobi izmedju lokalnih politicara su komisiju dovele do ruba propasti jer je u njoj ostalo samo pet clanova.


Nedugo nakon sto je komisija formirana, multietnicka Socijaldemokratska stranka, SDP, i Bosnjacka stranka za Bosnu i Hercegovinu, PBH, su ustvrdile da nacin na koji je komisija osnovana omogucava isuvise direktnog uticaja nacionalistickih bosnjackih i hrvatskih stranaka, SDA i HDZ-a, na donosenje odluka.


U julu je dostignuta kriticna tacka kada se SDA povukao iz komisije insistirajuci da se bosnjacke opstine moraju ocuvati kako bi se sprecilo da ih "nadglasavaju Hrvati".


Ironicno je to sto je tokom devedesetih, kada je demografska slika bila drugacija, ova stranka insistirala na ujedinjenju Mostara.


Tokom sukoba i godina koje su usledile, oko 30.000 Bosnjaka i Srba – koji su cinili dve trecine stanovnistva – su proterani iz grada. U isto vreme, doslo je do priliva Hrvata iz drugih delova Bosne usled cega je brojnost ove etnicke zajednice znatno narasla.


SDA tvrdi da bi u okviru jedinstvene mostarske opstine, ova stranka izgubila sve poslanike u lokalnom parlamentu, koje bi zapravo preuzeo HDZ na sledecim izborima, cak i u slucaju da svi Bosnjaci glasaju za SDA.


SDP je, u medjuvremenu, optuzio Kancelariju visokog predstavnika za saradnju sa HDZ-om cime se zelelo reci da bi u slucaju nametnutog ujedinjenja grada to islo na ruku jedino interesima hrvatske politicke stranke.


Tokom Esdaunove posete Mostaru pocetkom meseca, SDP je saopstila da je komisija obicna farsa, a da Kancelarija visokog predstavnika, znajuci to, vec ima svoje resenje koje je odavno pripremljeno.


Esdaun je okrivio "opstrukcije partijskih masinerija" za neuspeh komisije. "Po prvi put, izabrani predstavnici grada Mostara su imali priliku da uspostave moderan evropski sistem lokalne administracije za svoje gradjane," izjavio je Esdaun 1. avgusta. "Ovaj neuspeh salje negativne signale Evropi. Evropske zemlje zele da se uvere kako su izabrani narodni predstavnici u Bosni sposobni da resavaju svoje probleme."


Malo je verovatno da ce Visoki predstavnik ustuknuti i odustati od svoje namere da ujedini Mostar, sto je navelo neke politicare i lokalne analiticare da sugerisu kako ce Esdaun delovati unilateralno po ovom pitanju, mozda vec u septembru.


Mada Esdaun nije davao nikakve nagovestaje u vezi sa mogucim koracima Kancelarije visokog predstavnika ukoliko se ne postigne kompromis u poslednji trenutak, jasno je stavio do znanja da se odluka o buducnosti Mostara mora doneti pre kraja decembra i, svakako, pre lokalnih izbora sledece godine.


"Iskoristicemo letnju pauzu da procenimo situaciju i odlucimo kako dalje ici napred," rekao je on. "Cinjenica da cemo imati opstinske izbore sledece godine znaci da se pitanje mostarskog statuta mora razresiti do kraja ove godine. Ja delim nestrpljenje gradjana Mostara koji zeli da se ovo pitanje resi, te da grad i gradske sluzbe za koje placaju poreze pocnu da funkcionisu normalno."


Esdaun je nalozio svom novoimenovanom zameniku Visokog predstavnika, ambasadoru Verneru Ventu, da koordinira dijalog o ujedinjenju izmedju lokalnih stranaka koje su napustile komisiju kao i onih koje su ostale u njoj.


"Kancelarija visokog predstavnika trenutno osluskuje i razmislja. Ocekujemo nove informacije pocetkom septembra kada cemo preduzeti akciju u skladu sa tim," izjavio je za IWPR Mario Brkic, portparol Kancelarije visokog predstavnika u Sarajevu.


U medjuvremenu, dok se graditelji pripremaju da dovrse obnovu Starog mosta koji ce ponovo povezivati istocni i zapadni deo grada, cini se da gradjani Mostara ne veruju kako ce mnogo toga promeniti.


Odrazavajuci raspolozenje gradjana, Dragan, star 25 godina, kaze da je razocaran nesposobnoscu lokalnih politicara da postignu dogovor: "Ima toliko toga sto treba uraditi pre nego sto budemo mogli da Mostar nazovemo normalnim gradom. Mi, gradjani, izgubili smo svaku mogucnost da iznesemo nas stav o buducoj administraciji naseg grada. Sada sedimo i cekamo da Visoki predstavnik donese odluku umesto nas."


Mirsad Behram je nezavisni novinar iz Mostara, a Nerma Jelacic je menadzer IWPR projekta za Bosnu.