Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Bosance Podsticu Da Glasaju Za Promene

Vladajuce nacionalisticke partije u Bosni najverovatnije ce se odrzati na vlasti u nastupajucim izborima.
By IWPR Balkans

Medjunarodna agencija koja nadgleda izbore u Bosni, Organizacija za sigurnost i saradjnju u Evropi (OSCE) podstice Bosance da glasaju za promene u toku opstinskih izbora koji ce se odrzati u aprilu.


Medjutim, analiticari kazu da do duboke politicke promene kakva je potrebna Bosni moze doci samo posle reforme izbornog sistema.


"Nasa poruka gradjanima Bosne danas je jednostavna", rekao je sef misije OSCE, Robert Barry na konferenciji za stampu koja je oznacila zvanicni pocetak izborne kampanje. "Ukoliko biraci zele promenu, njihovi glasovi treba da dodju do izrazaja glasanjem. Izadjite na izbore i glasajte za vasu buducnost i buducnost vase dece".


Vladajuce partije Bosne ulozile su protest jer je ova intervencija OSCE jasno pokazala da favorizuje opoziciju. Vladajuca partija bosanskih Hrvata, HDZ izjavila je da ce mozda pozvati Barryja da podnese ostavku.


OSCE je odbacila da joj je to bila namera, ali nije mogla sakriti cinjenicu da bi se radije opredelila da umerene partije, koje podrzavaju bosanski mirovni proces, odnesu pobedu na izborima, tako da se medjunarodna zajednica moze skoncentrisati na resavanje drugih sukoba u regionu.


Sredstva medjunarodne zajednice vec se iz Bosne prelivaju u juzni deo Balkana, narocito na Kosovo. Stavise, neke zapadne diplomate upozoravaju da bi se usled nedostatka napretka bosanskog mirovnog procesa ove godine, zemlja mogla naci bez izgleda za dalju pomoc.


Mnogi analiticari osecaju da ce tesko doci do politickih promena na predstojecim izborima zbog mirovnog procesa i ustava koji je nasledila Bosna. Iako je Daytonski sporazum uspeo da dovede do prekida ratnih dejstava u Bosni 1995. godine, smatra se da njegova kruta i komplikovana etnicka formula predstavlja prepreku daljem napretku.


Ogranicene ustavne odredbe sprecavaju pokusaje da se izgradi mnogo pogodniji izborni sistem, koji bi ubrzao reforme i doveo do vece odgovornosti politicara.


Stoga ce izborni zakon koji je OSCE stavio pred bosanski parlament tesko probiti zacarani krug glasanja koje se bazira na etnicitetu. On u sebi sadrzi elemente za koje opozicioni politicari smatraju da krse Evropsku konvenciju o ljudskim pravima.


Druge pukotine Daytonskog sporazuma postaju sve ociglednije. Pet razlicitih slojeva vlasti na nivu opstine, kantona, entiteta i drzave, stvaraju masivni birokratski aparat koji cak ni bogata drzava ne bi mogla priustiti. U medjuvremenu vladajuce nacionalisticke stranke nastavljaju da trose tri cetvtine svog budzeta na rivalske etnicki podeljene vojske.


Ironicno je sto se dokument, toliko hvaljen jer je zaustavio ubijanje, sada posmatra kao mehanizam uz pomoc koga se iste nacionalisticke stranke koje su povele zemlju u rat, odrzavaju na vlasti.


Iako su nekada bile njegovi najveci protivnici, ove partije postale su najveci zagovaraci ovog sporazuma. U medjuvremenu, opozicioni politicari, aktivisti gradjanskog drustva i zapadni analiticari postaju njegovi najzesci kriticari.


Oni koji kritikuju Daytonski sporazum plase se da lokalni izbori, kao i opsti zakazani za oktobar, nece dovesti do promena nego ce umesto toga ustanoviti status kvo za sledece cetiri godine. Imajuci ovo na umu, vise lokalnih politicara i drugih posmatrackih organizacija predlazu odlaganje izbora za godinu dana.


OSCE, medjutim, insistira da do lokalnih izbora mora doci kao sto je zakazano u aprilu, delimicno zasto sto su pripreme vec zavrsene. Odlaganje u ovoj fazi bi znacilo da bi doslo do gubitka ulozenih finansijskih sredstava sto bi znatno otezalo buduca ulaganja.


Pojedini analiticari veruju da su zbog unutrasnjih svadja i korupcije vladajuci nacionalisti na zalasku i nadaju se da bi odlaganje izbora za godinu dana dovelo do stvarnih politickih promena. Drugi kazu da godina ne bi bila dovoljna i da treba raditi da dodje do reformi izbornog zakona i Daytonskog sporazuma.


Poslednjih nedelja, vise politicara i nezavisnih udruzenja bosansko - hrvatskih intelektualaca poziva na eliminaciju dva etniciteta i kantonizaciju cele Bosne. Pre mesec dana, tri vodeca nezavisna novinara, Srbin, Hrvat i Musliman napisali su zajednicki clanak u kome se medjunarodna zajednica poziva da ukine lokalne vlasti u Bosni i nametne protektorat od godinu dana.


Ipak, suocene sa opadanjem sredstava, medjunarodne organizacije nemaju izbora vec da odbace ovakve pozive i insistiraju na adekvatnijem primenjivanju vec postojeceg mirovnog sporazuma.


"U toku je neprekidna debata o menjanju Daytonskog sporazuma", kaze James Ferguson, potparol Visokog predstavnika Bosne, Wolfganga Petritscha, vrhovnog zastupnika zemlje. "Ali prvo treba primeniti Dayton. Potreban nam je Dayton pre nego sto pocnemo razovarati o prepravkama…Covek treba prvo savladati stvar a onda je menjati."


Neke diplomate veruju da je medjunarodna zajednica efektno uvela protektorat u poslednjih sest meseci, sa Visokim predstavnikom i drugim medjunarodnim agencijama koje su se uhvatile u kostac za nacionalistickim strukturama Bosne.


U decembru je Visoki predstavnik otpustio 22 rukovodioca bosanskih Srba, Hrvata i Muslimana koji su predstavljali prepreku mirovnom procesu. Stavise, tek prosle nedelje su OSCE i kancelarija Visokog predstavnika prepravili izborna pravila da bi sprecili izabrane politicare da ucestvuju u privatizaciji ili da sluze u odborima drzavnih preduzeca.


Mnoge se diplomate sada zalazu za odlucniji stav, ali se plase da ce smanjenje medjunarodnog ulaganja dovesti do slabljenja buducih delatnosti.


"Nalazimo se na ivici da dodje do ozbiljnih promena", kaze visi zapadni diplomata. Bilo bi steta ukoliko ne iskoristimo sansu zato sto nemamo novac a onda zavrsimo tako sto cemo platiti jos vise kasnije."


Janez Kovac je pseudonim redovnog dopisnika IWPR iz Sarajeva.