Недовольные строительством беженцы

Всемирный банк, Евросоюз, Агентство международного развития США, Кредитный банк реконструкции Германии и т.д. – это те организации-доноры, которые выделили правительству Грузии солидные суммы на обеспечение жильем беженцев в Западной Грузии. В Поти проект обеспечения беженцев жильем осуществляет Фонд муниципального развития. С этой целью он уже провел 4 тендера и выделил до 5 миллионов лари. Впрочем, суммы, предназначенные для реабилитации жилья беженцев – гораздо больше, поскольку несколько дней назад Фонд провел еще один тендер.

Неправильно запланированные работы и некачественное строительство – это те вопросы, о которых говорят беженцы, живущие в Поти. В настоящее время в этом городе проживают 7 113 беженцев, из которых 2 230 - в 14 коллективных центрах. Согласно плану действий, на первом этапе именно они должны быть обеспечены жильем.

Список нуждающихся в реабилитации объектов, в которых беженцы живут и сейчас, Фонду муниципального развития передали министерство по делам беженцев расселению и министерство юстиции. Фонд изучил состояние каждого из зданий и установил виды работ, которые необходимо осуществить. Это - замена окон и дверей, укладка и окраска полового покрытия, отделка стен, реабилитация водопроводной и канализационной систем, обновление фасадов зданий.

Первый, второй и третий корпуса учебного центра, здания бывшего морского училища, общежития завода №201, детских садов цитрусового хозяйства и завода гидромеханизмов, администрации Поти-Газ, бывшего ПТУ, три здания турбазы Малтаква – это неполный список объектов, куда заселены беженцы. В некоторых из них уже несколько месяцев идут ремонтные работы.

Строительные фирмы были отобраны Фондом муниципального развития на тендерной основе. Это – ООО «Нью энерджи», ООО «Дасавлетсакгазмшени» и ООО «Даги». Последняя из фирм победила сразу в двух тендерах. Каждой из компаний были установлены сроки для проведения работ. Согласно этим срокам, ООО «Нью энерджи» должно было закончить работы 9 сентября, чего до сих пор не произошло. Компания осуществляет работы на территории учебного центра (квартиры №1 и №2). Этот контрактор должен был осуществить ремонт на сумму 901 752 лари в совокупности 220 квартир, в том числе тех, которые находятся в гостиничном корпусе, однако, как выяснилось, ремонт там приостановлен. По словам представительницы «Нью энерджи» Хатуны Лазвиашвили, проблемы возникли со стороны живущих в здании беженцев. «Нам не удалось договориться с беженцами. У них были неприемлемые для нас претензии, и поэтому строительство было приостановлено, а сумма – возвращена назад», - заявила Хатуна Лазвиашвили. Она отметила, что проблем с другими объектами у ее фирмы не было. Впрочем, строительный процесс был очень сложным, поскольку весь этот период беженцы продолжали жить в здании, - добавила она.

«Строительство было завершено 9 сентября. Сейчас идет исправление отдельных недостатков, и до конца месяца все будет исправлено. Мы работаем в сложных условиях. Вообще-то нельзя, чтобы в здании одновременно шел ремонт, и жили люди. Вначале у нас были проблемы – нас не пускали в здание», - отметила представительница «Нью энерджи».

Между тем, в Фонде муниципального развития факт завершения строительных работ не подтверждают. А ведь именно он контролирует процесс реабилитации объектов. «Есть еще двухнедельный срок для того, чтобы завершить объекты», - говорит координатор Фонда в Поти Заза Пирцхалеишвили. По его словам, «небольшие перебои в связи со сроками связаны с беженцами. Поскольку люди не освободили объекты, реабилитация которых проводилась, и это, естественно, замедлило темпы работ. Помимо этого, в процессе работ живущие там люди выдвигают различные требования, из-за чего в проекты вносятся соответствующие изменения и выполняются дополнительные работы».

По утверждению же беженцев, их мнение никто не учитывает. То, что во время ремонта беженцы не покидали жилую площадь, подтверждают они сами. Однако объясняют это тем, что им некуда было идти. «Строительство приостанавливалось несколько раз: сняли оконные рамы и двери, пол, превратили здание чуть ли ни в каркас, и затем обнаружили, что у них не было стройматериалов. Из-за того, что нам некуда было идти, и не было возможности снять жилье в аренду, мы переходили из комнаты в комнату. Мебель была у нас чуть ли ни на головах. На протяжении нескольких недель нам пришлось жить в невыносимых условиях», - говорит беженка Лали Джолохава, живущая в районе Набади, во втором корпусе учебного центра.

Аналогичные проблемы возникали и в других коллективных центрах, где идут реабилитационные работы. Беженцы надеются, что ремонт их жилья будет завершен хотя бы до наступления зимы.

ООО «Нью энерджи» - не единственная компания, которая не уложилась в обещанные сроки. 23 сентября срок контакта завершится и у ООО «Даги». Эта фирма победила в двух тендерах. Согласно первому контракту, она должна за 1 288 013 лари отремонтировать 164 квартиры (в общежитии завода №201, детском саде завода гидромеханизмов, ПТУ, администрации Поти-газ и здании на улице Бараташвили). Второй контракт предусматривает осуществление до 7 октября ремонтных работ 177 квартир - в многоэтажном доме на улице Данелия, в саду на территории завода «Эму» и в трех корпусах турбазы Малтаква. Стоимость работ оценивается в 1 399 992 лари.

ООО «Дасавлетсакгазмшени» для завершения строительства дан срок до 10 января 2010 года. Эта компания с 25 мая осуществляет ремонт двухэтажного колледжа в Поти и жилых домов беженцев в Ведзиси. Реабилитация 92 квартир оценивается в 1 213 718 лари.

Несмотря на то, что на данный момент в Поти не завершен ни один объект для беженцев, в Фонде муниципального развития заявляют, что работы идут по плану. «Понятно, что всем хочется, чтобы ремонт закончился пораньше. Однако у беженцев нет права высказывать претензии, поскольку сроки не нарушены. За все это время не было никаких перебоев, и строительство не останавливалось ни на одном из объектов. Они сдадут отремонтированную площадь», - говорит Заза Пирцхалеишвили. По его словам, качество работ – удовлетворительное.

Как заявила аналитик организации «Международная прозрачность – Грузия» Кейтлин Райан, дать оценку качеству строительства без соответствующей инженерной и технической экспертизы – невозможно. Однако документа, отражающего результаты такой экспертизы, мы не обнаружили.

7 сентября Фонд муниципального развития провел еще один тендер, победители которого должны построить в Поти жилой район. Тендер был разбит на 15 лотов. На выполнение достаточно многообразных работ было дано 18 месяцев. Как стало известно из тендерных предложений, строительный объект представляет собой жилой район, который будет расположен в Поти, по дороге в Малтакву, между Гурийской улицей и морем, на территории, прилегающей к улице Лермонтова. Жилой район будет состоять из корпусов двух типов - 16 пятиэтажных домов (тип А) и 14 четырехэтажных (тип Б). Район рассчитан на 1088 семей.

Ни об этих, ни о других строительных работах живущие в Поти беженцы в подробностях ничего не знают. Они говорят, что с проектом по ремонтным работам, которые должно обеспечить государство в их временных жилищах, их никто не знакомил. Из-за нехватки информации беженцы по сей день находятся в неопределенности.

Аналитик организации «Международная прозрачность – Грузия» также отметила, что у беженцев очень мало информации в связи с текущими проектами. По словам Кетлин Райан, Фонд является ответственным за реконструкцию и строительство зданий, и информирование беженцев в его функции не входит. Это должно было сделать министерство по делам беженцев и расселению. «К сожалению, связь между деятельностью Фонда муниципального развития и министерства по делам беженцев и расселению прервана, что влечет большие проблемы в отношении беженцев», - отметила Кейтлин Райан. Она считает, что план действий государственной стратегии в отношении беженцев – документ очень общего характера, тогда как проблематика беженцев различна, и поэтому государство обязательно должно разработать конкретные планы.