Региональный таможенный союз вместо ВТО?

Укрепление таможенного союза между крупнейшими странами-членами Евразийского экономического союза не составит серьезной альтернативы Всемирной торговой организации (ВТО), равно как и не окажет существенной поддержки их планам вступления в ВТО.

Одним из итогов неформального саммита участников ЕврАзЭС, прошедшего в Сочи 15-17 августа, стало решение о создании таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией. Планируется, что к союзу постепенно присоединятся остальные страны-участницы – Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

Идеи создания единого таможенного пространства под началом России озвучивались и раньше, но готовность стран стать участниками такой схемы всегда привязывалась к цели вхождения в ВТО. Из всех стран-участниц ЕврАзЭс только Кыргызстан смог стать членом ВТО, а такие ключевые страны, как Россия, Беларусь, Казахстан, находятся на разных стадиях готовности к вступлению.

По мнению аналитиков, в этот раз вопрос о таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС получил развитие в связи с неудачными для России переговорами с США по вступлению в ВТО. Россия теперь пытается создать альтернативный союз регионального масштаба, который снимет барьеры для торговли по схожим с ВТО принципам.

Однако для многих возможность появления весомой альтернативы ВТО в лице ЕврАзЭС вызывает сомнения. Во-первых, это связано с общей неустойчивостью постсоветских региональных организаций и малой результативностью их деятельности. Кроме того, у нового союза отсутствует большой опыт в торговой сфере, который уже имеется у ВТО. Вдобавок создание союза сопряжено с массой бюрократических проволочек, неизбежных при координации и приведении в соответствие огромного количества законодательных актов. По некоторым оценкам, для претворения в жизнь договоренностей по таможенному союзу необходимо подписание около 92 совместных соглашений.

Тем не менее, создание таможенного союза в регионе, по мнению некоторых аналитиков, крайне необходимо, поскольку налаживание прочных торговых связей с соседями поможет избежать болезненного вступления в ВТО, членство в которой грозит ударить по национальному производителю Казахстана и заставит делать невыгодные уступки странам-доминантам организации при открытии рынка.

После подписания таможенного союза высказывалась идея о возможности ведения переговоров о вступлении в ВТО от имени сформировавшегося таможенного союза. Однако источники NBCA указывают, что это невозможно, поскольку в практике ВТО такого еще не было, и переговоры по вхождению ведутся с каждой страной по отдельности. Из-за этого таможенный союз вряд ли сможет облегчить присоединение своих членов к ВТО.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)