Парламентаризму - да?

Президентская партия «Отан» заявила, что будет формировать правительство в случае победы на следующих парламентских выборах в Казахстане. Политические аналитики NBCA видят в этом лишь формальный элемент парламентаризма, который на деле трудно реализовать из-за решающего влияния президента.

На прошлой неделе председатель партии власти «Отан» Бакытжан Жумагулов заявил, что если его партия опять победит на следующих выборах в парламент в 2008 году, то «Отан» будет участвовать в формировании правительства и номинирует кандидатуру премьер-министра.

Аналитики предполагают, что такой план можно реализовать по двум сценариям. Первый предусматривает внесение изменений в Конституцию, согласно которым парламент сможет оказывать большое влияние на формирование кабинета министров, получив, по меньшей мере, возможность выдвигать министерские кандидатуры на утверждение президенту. На данный момент парламент не участвует в формировании правительства, и министры выбираются премьер-министром.

По второму сценарию не потребуется менять Конституцию, и президент на правах руководителя правящей партии будет просто проводить внутрипартийное совещание в «Отане» по поводу кандидатур в кабинет министров.

В обоих случаях «Отану» необходимо победить на следующих выборах. Аналитики мало сомневаются в том, что партия будет доминировать и в следующем составе Мажилиса, нижнего палата парламента. На выборах 2004 года представители «Отанa» заняли в Мажилисе 42 места из 77.

Летом этого года «Отан» объединилась с другой проправительственной партией под руководством дочери президента Дариги Назарбаевой - «Асар» - и общее количество членов партии теперь оценивается в 700 тысяч человек.

Если пройдет недавнее предложение Госкомиссии по демократизации, следующие выборы могут состояться по новым правилам. В Мажилис депутатов будет избираться больше, и половину из них выберут по партийным спискам. На сегодня 67 депутатов избираются по одномандатным округам, и только 10 из них - по партийным спискам.

При всем этом, как считают наблюдатели, «Отан» только формально будет участвовать в подборе членов правительства. Партия вряд ли сможет принимать самостоятельное решение по поводу кандидатур, и в конечном счете все будет согласовываться с администрацией президента.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)