Конституционная реформа продолжает буксовать

Отсутствие консенсуса среди политических элит затянет сроки проведения конституционной реформы, по мнению политических наблюдателей NBCA.

Кыргызстану вскоре предстояло выбирать один из трех проектов конституции, представленных специальной рабочей группой, но, несмотря на это, в парламент поступило еще несколько вариантов.

Проведение конституционной реформы было намечено на осень – в марте для этой цели была создана рабочая группа по подготовке проектов Конституции Кыргызстана с различными формами правления, группу возглавил депутат Азимбек Бекназаров.

Уже в августе рабочая группа, которая должна была обобщить множество предлагаемых общественностью проектов конституционных изменений, подготовила три варианта конституции - с президентской, парламентской и смешанной формами правления.

Предполагалось, что именно эти три варианта будут рассматриваться парламентом для принятия окончательного решения, хотя пока еще нет четкой договоренности о том, как именно будут принимать окончательное решение – посредством общенародного референдума или голосованием в парламенте.

Появлению новых проектов конституции отчасти могла способствовать критика проектов бекназаровской группы экспертами Венецианской комиссии Совета Европы в начале сентября. Например, оценивая вариант конституции с президентской формой правления, комиссия заявила, что принятие этой версии было бы откатом от идеала демократического порядка в Кыргызстане.

Но, по мнению политических наблюдателей, главной причиной появления альтернативных вариантов в парламенте и основным препятствием на пути к принятию новой Конституции остается отсутствие согласия среди разных политических сил.

9 октября премьер-министр Феликс Кулов направил свой проект конституции на рассмотрение парламента Кыргызстана, а неделей ранее Бекназаров сообщил журналистам, что президент Курманбек Бакиев тоже готовит свой проект. В парламенте NBCA сказали, что группа депутатов тоже разработала проект.

Если будет подготовлен президентский вариант конституционных изменений, он может иметь целью сохранение и увеличение полномочий президента, в то время как вариант премьер-министра предлагает не принимать новую конституцию, а просто внести ряд изменений - с упором на сильную роль партий. В парламенте же, скорее всего, хотели бы значительно усилить полномочия законодательной власти.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)