Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Жители Грузии призывают к повышению уровня безопасности и улучшению условий труда

Аналитики заявляют, что рано или поздно правительство примет закон, соответствующий европейским стандартам.
By Nana Kurashvili
  • Председатель Объединенных профсоюзов Грузии Иракли Петриашвили, на конференции по безопасности труда, в Тбилиси 18-19 декабря. (Фото: Объединенные профсоюзы Грузии).
    Председатель Объединенных профсоюзов Грузии Иракли Петриашвили, на конференции по безопасности труда, в Тбилиси 18-19 декабря. (Фото: Объединенные профсоюзы Грузии).

На фоне несчастных случаев на рабочих местах, грузинские профсоюзы призывают власти принять законы, обеспечивающие улучшение условий труда.

Грузинские СМИ часто сообщают о людях погибших или получивших увечья на работе. Согласно статистическим данным, обнародованным в начале этого месяца Объединенными профсоюзами Грузии, в результате нарушений условий безопасности труда в этом году на рабочих местах погибло 46 человек.

Профсоюзы обвиняли прежние власти в игнорирование прав трудящихся, а сейчас предъявляют аналогичными претензии к правящей коалиции Грузинская мечта.

Одной из претензий является то, что власти до сих пор не ведут официальной статистики летальных несчастных случаев на работе. 

По данным Объединенных профсоюзов, за последние шесть лет работе погибли 273 человека, а 500 получили тяжелые повреждения. Но эти данные являются неполными, так как профсоюзы не везде имеют своих наблюдателей.

Заместитель председателя Объединенных профсоюзов Гоча Александриа говорит, что ситуация с безопасностью на производстве в Грузии катастрофическая. Самые высокие показатели смертности и тяжелых травм отмечаются на шахтах и строительствах, а также в сфере транспорта. 

Народный защитник Грузии Уча Нанаушвили призывает к проведению более тщательного контроля условий и безопасности труда. Он также ссылается на тревожную статистику жертв и увечий. В его ежегодном отчете, который был опубликован в мае, отмечено, что, несмотря на изменения, внесенные в Трудовой кодекс после прихода к власти Грузинской мечты в 2012 году, на деле для повышения безопасности труда не было сделано ничего, в том числе и на законодательном уровне.

«Неотъемлемая часть права на труд, это право трудоустроенного быть обеспеченным максимально безопасными и здоровыми условиями труда, – сказано в отчете. – К сожалению, в Грузии, на государственном уровне не разработана последовательная политика в отношении труда, здравоохранения и рабочей среды и, соответственно, нет механизма мониторинга безопасности на рабочих местах».

Объединенные профсоюзы заявляют, что эта ситуация сложилась после того, как в 2006 году тогдашний президент Михаил Саакашвили отменил трудовую инспекцию.

По всей видимости, новая власть не спешит принимать законы по профессиональной безопасности и восстанавливать инспекцию.

«Существует только один способ исправить ситуацию – государство должно восстановить трудовую инспекцию, – сказал Александриа IWPR. – Сегодня не существует структуры, которая проконтролировала бы, насколько защищена безопасность труда на местах. Хотя в Трудовой кодекс вошли позитивные изменения, они не выполняются, так как нет структуры, которая все бы проконтролировала. Мы продолжаем видеть политику прежних властей – опасавшихся напугать проверками и инспекциями инвестора и спугнуть его из страны. О правах трудящихся никто не думает».

Главной темой международной конференции по безопасности труда, которая прошла в Тбилиси 18-19 декабря, было восстановление трудовой инспекции. 

Председатель объединенных профсоюзов Грузии Иракли Петриашвили считает, что обеспечение безопасных  условий труда является самой острой проблемой.

«У бизнесменов нет ни желания, ни амбиции, инвестировать в безопасность труда, – заявил он. – В условиях существующего законодательства, они практически ничего не теряют, если в дело не вмешиваются профсоюзы и не доводят его до суда».

Представитель Центра Европейских исследований в Тбилиси Каха Гоголашвили говорит, что хотя власти и не торопятся создавать инспекцию, им придется это сделать. Он сослался на Ассоциативное соглашение, которая Грузия подписала с Евросоюзом в июне. В нем перечислены директивы ЕС, которые касаются трудовых регуляций и обязывают Грузию усовершенствовать трудовое законодательство.

«В их числе есть директивы, касающиеся безопасности на рабочем месте и здравоохранения, – заявил Гоголашвили. – Это очень конкретные директивы, которые должны быть выполнены в течение пяти лет. Это требование соответствующего оснащения, средств безопасности и т.д.». 

Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты заявляет, что законодательство, соответствующее стандартам ЕС уже разработано, но на данном этапе проводятся консультации с международными организациями и другими партнерами правительства.

«Документы пока в стадии совершенствования и мы не рассылали их государственным ведомствам, но оба законопроекта уже готовы, – сказал IWPR представитель министерства Давид Иванидзе. – Институт государственного инспектора труда будет создан при министерстве».

Иванидзе добавил, что после вступления законов в силу, компаниям будет предоставлен период отсрочки для приведения своей деятельности в соответствие с ними.

«Санкции будут, но на первом этапе они не будут применяться, – сказал он. – Нанимателям будет даваться разумный срок, чтобы улучшить условия труда и только после этого, они будут штрафоваться».

Депутат парламента от Грузинской мечты Гиа Жоржолиани тоже заявил, что правительство было заинтересовано в принятии законов и даже сделает это до конца этого года. По его словам, инвестиции в безопасные условия труда будут способствовать развитию бизнеса в Грузии.

«Предпринимателям полезно создать такие условия, которые будут способствовать эффективной экономической деятельности, что в долгосрочной перспективе сделает их продукцию конкурентоспособной», – заявил Жоржолиани IWPR.

Нана Курашвили, независимый журналист в Тбилиси