Грузия в поисках действенных путей мирного урегулирования
План правительства предусматривает прямое восстановление суверенитета над Абхазией и Южной Осетией, однако эксперты говорят о необходимости инновационных подходов.
Грузия в поисках действенных путей мирного урегулирования
План правительства предусматривает прямое восстановление суверенитета над Абхазией и Южной Осетией, однако эксперты говорят о необходимости инновационных подходов.
Несмотря на то, что все грузинские политики говорят о том, насколько они заинтересованы в окончании долгосрочного конфликта с Абхазией и Южной Осетией, эксперты заявляют, что ни один из них не разработал действенного плана.
Грузия потеряла контроль над двумя регионами в ходе сепаратистских войн в начале 90-ых, и с тех самых пор восстановление суверенитета было ее политической целью. В результате конфликтов беженцами стали более 300 000 человек, для которых надежда на скорое возвращение домой рассеялась еще несколько лет назад.
Переговоры о возможном решении конфликтов ни к чему не привели, и краткосрочный грузино-русский конфликт в Южной Осетии в августе 2008 года сделал возможность мирного урегулирования здесь и в Абхазии более отдаленной, поскольку Москва официально признала независимость обеих республик.
Официальное мнение Тбилиси изложено в «Государственной стратегии об оккупированных территориях». Она предлагает Южной Осетии и Абхазии инвестиции в экономику, культуру и инфраструктуру в обмен на принятие грузинского правления. Стратегия подтверждает твердую позицию Грузии на ее суверенность по всей территории в пределах границ, признанных международным сообществом.
Председатель парламентского комитета Грузии по восстановлению территориальной целостности Шота Малашхиа утверждает, что первым шагом должен стать вывод российскх войск, как из Южной Осетии, так и из Абхазии, который может быть предпринят в результате воздействия на Москву со стороны международного сообщества. «Только после достижения этого стратегия станет выполнимой», - добавил он.
Абхазия и Южная Осетия настаивают на признании Грузией их Независимости.
Поскольку ни одна из сторон не готова к компромиссу по основным вопросам, аналитики в Тбилиси считают, что данная правительственная стратегия является невыполнимой.
«Я думаю, что государственная стратегия это просто документ ради документа», - сказал руководитель «Студии Рэ», кинодокументалист Мамука Купарадзе, который часто встречается с коллегами в Абхазии.
Купарадзе предполагает, что документ является средством грузинского правительства для осуществления большего контроля над теми НПО, которые работают в Абхазии и Южной Осетии и это не может быть правильным способом для установления взаимоотношений.
Купарадзе выступил с критикой не только правительства, но и широких политических дебатов, проходящих в Грузии.
«У многих политических партий нет реального видения того, как можно разрешить эти конфликты у них достаточно скудная информация о том, что происходит в тех республиках и чего хочет население Абхазии и Осетии», - заявил он. «У них нет и способов воздействия на ход событий».
«Ситуация изменилась и возвращение того, что было раньше невозможно. Страна должна принять новые реалии».
Не смотря на столь скептические высказывания грузин, которые работают с жителями Южной Осетии и Абхазии, правительственная стратегия получила поддержку со стороны некоторых оппозиционных партий.
Николоз Лалиашвили из оппозиционной партии Христиан Демократов сказал, что его партия дала стратегии «хорошую оценку».
Лалиашвили считает, что для урегулирования этого вопроса необходимо наладить взаимоотношения с Москвой, но добавляет, что у его партии нет рычагов для того, чтобы воплотить эту идею. «Ответственная оппозиционная партия не может обойти власть и независимо начать переговоры с Россией», - объяснил он.
Лейбористская партия так же настаивает на разрешении конфликтов с Абхазией и Южной Осетией, однако один из ее лидеров Иосеб Шатберашвили отметил, что у него есть собственное видение того, как это может произойти. План партии подразумевает, что Грузия должна вести нейтральную внешнюю политику, избавиться от нынешнего президента Михаила Саакашвили, внедрить демократические механизмы и решить территориальные споры путем переговоров.
По мнению Шатберашвили «Как только в Грузии будет установлена демократия и независимая судебная власть, абхазцы и осетины будут готовы к реинтеграции».
Эксперты говорят о том, что подобные заявления доказывают, что многие политики не понимают даже природы обоих конфликтов или они предпочитают риторику реальным действиям, которые могут лишить их голосов избирателей.
«Если у оппозиционной партии есть другое видение, она может заявить о нем и таким образом повысить свой рейтинг, но почти никто не делает этого», - сказал директор Международного центра конфликтов и переговоров Гиоргий Хуцишвили.
Иракли Аласаниа, который сейчас возглавляет Свободную Демократическую партию, а раньше был председателем правительства Абхазии в изгнании находящегося в Грузии, является одним из тех нескольких политиков, который предложил альтернативный план.
Аласаниа заявляет, что самый эффективный путь это создание доверия и развитие экономических и культурных связей с Южной Осетией и Абхазией, а обсуждение спорных вопросов об их окончательном статусе должно быть отложено на более позднее время.
«Изменение бизнеса, торговли и экономической ситуации таким образом, чтобы между людьми создавались многочисленные связи и взаимоотношения, так чтобы люди с обеих сторон могли вместе зарабатывать деньги и вместе думать об улучшении ситуации - в этом заключаются предварительные условия для возобновления доверия и начала диалога по политическим вопросам», - сказал он.
Другие эксперты согласны с ним.
Купарадзе считает, что до начала обсуждения политических решений грузины и абхазцы могут вместе работать по взаимовыгодным проектам.
«Прежде всего, они должны быть экономическими», - сказал он. «Я сомневаюсь в том, что абхазы примут участие в грузинском проекте, поскольку они нам не доверяют, но это может быть проект общерегионального значения», - сказал он.
Хуцишвили согласен с тем, что обсуждение окончательных политических целей в настоящее время является бессмысленным.
«Я думаю, что нам необходим временный мораторий на обсуждение статуса, поскольку у Грузии по этому вопрос одна позиция, а у абхазов и осетин совершенно другая», - сказал он.
Хуцишвили признал, что это может стать непопулярной мерой среди сотен тысяч людей, вынужденно перемещенных их Абхазии и Южной Осетии, которые сейчас являются частью грузинского электората.
«Возможно, некоторые партии считают, что поскольку это чувствительный вопрос, он может стать политически проигрышным. Я считаю, что это неправильный подход», - сказал он.
Гиоргий Цквитава, руководитель Ассоциации военных репортеров в Грузии.
