Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Армянские тюрьмы переполнены

Массовая амнистия не предлагает долгосрочного решения проблем, существующих в пенитенциарной системе страны.
By Anna Muradyan

Армянские правозащитники предупреждают, что недавняя амнистия заключенных лишь ненамного снизила огромный уровень переполненности тюрем по всей стране и, что для решения старых проблем необходимо тщательно исследовать систему.

12 тюрем Армении рассчитаны на 4 400 человек, но обычно в них содержаться 5 000 или даже больше осужденных. Пространства так мало, что заключенные зачастую спят по очереди.

По объявленной 3-го октября амнистии на свободу было выпущено более 500 человек и тем самым число заключенных сократилось до официального максимума. Но, по словам экспертов, этот лишь временный эффект. 

Большинство заключенных в Армении содержаться в неблагоустроенных зданиях советских времен, где они спят на двухъярусных кроватях в больших комнатах, площадь которых превышает 70 м2.

После того как Армения вступили в Совет Европы, в стране были закрыты тюрьмы в Гюмри и Ванадзоре, известные нечеловеческими условиями содержания, и их заменили новыми учреждениями, которые рассчитаны на 245 и 373 человек соответственно.

Председатель Хельсинкского комитета Армении Аветик Ишханян отметил, что изменения были осуществлены и в других тюрьмах, например, в самой переполненной тюрьме страны – Нубарашене – туалеты в камерах были отделены перегородками.

«Тем не менее, это не меняет ситуации, – сказал он. – Учитывая, что в тюрьмах нет системы вентиляции, в камерах не делали ремонта и заключенные спят по очереди, это может рассматриваться как нарушение Статьи 3 Европейской конвенции по правам человека».

Для того чтобы привести законодательство Армении в соответствие с европейскими стандартами в него были внесены поправки, согласно которым на каждого заключенного должно приходиться 4 м2 .

Представленные в докладе омбудсмена Армении данные указывают, что этого не произошло. В Нубарашене, в среднем 17 заключенных занимают камеры площадью в 25 м2, в которых стоят по 10-12 коек. Иногда в каждой камере содержится 25 заключенных. Всего в тюрьме содержится 1 044 человек, хотя она была рассчитана на 840 осужденных.

В июне этого года омбудсмен Армении Карен Андреасян и посол Великобритании в Армении Кэтрин Лич посетили Нубарашен и ознакомились с существующими там проблемами.

«Запах, сырость – с этим можно смириться, но когда людям негде спать, о правах человека не может быть и речи, – заявил Андреасян журналистам после визита. – Многие не пришли на встречу с нами, так как была их очередь спать».

Из 540 заключенных, которые в этом месяце освободились по амнистии, из Нубарашена были отпущены только 57, а это значит, что их освобождение не оказало влияния на общее число содержащихся там осужденных.

Ходили слухи о закрытии, расположенной в Ереване тюрьмы Нубарашен, но эксперты говорят, что в следующие десять лет это маловероятно.
Пытаясь уменьшить переполненность уголовно-исполнительных учреждений (УИУ), власти строят большую тюрьму в Армавире.

Как заявил журналистам министр юстиции Грайр Товмасян, тюрьма рассчитанная на 1 200 заключенных – здание нового типа, где в помещениях площадью 16 квм будут находиться всего по 4 заключенных. В первом крыле будут соблюдены крайние меры безопасности, а остальные корпуса будут построены так, чтобы предоставить заключенным немного больше свободы.

Посольство США окажет финансовое содействие для покупки мебели и технического оснащения здания, строительство которого обойдется в 20 миллионов долларов США.

Тюрьма Армавир должна была быть сдана в эксплуатацию в 2010 году, но из-за экономического кризиса правительство было вынуждено перенести дату окончания строительства.

«УИУ Армавир будет сдано в эксплуатацию поэтапно, в конце текущего года и в первом квартале следующего года планируется задействовать один корпус на 400 осужденных», – сообщил IWPR начальник отдела по связям с общественностью Министерства юстиции Армении Гор Глечян.

Переполненности учреждений способствуют и судьи, которые приговаривают к тюремному заключению обвиняемых даже в мелких преступлениях и отказывают им в том, чтобы они ожидали судебного решения, освободившись под залог.

Ишханян сказал IWPR, что известны случаи, когда судьи приговаривали людей к наказанию сроком до четырех лет за такие преступления как кража одной пары обуви.

Он сказал, что при вынесении приговора, судьям необходимо проявлять больше гибкости. Сейчас, по его словам, они находятся под большим влиянием прокуратуры и полиции и «опасаются подозрений в получении взяток».

IWPR провел беседу с Арой Аветисяном, который по обвинению в мошенничестве был осужден на 4 года, и отсидел 3 года и один месяц в УИУ Эребуни.

УИУ Эребуни – сооружение полуоткрытого типа, рассчитанное на 391 человека, хотя до недавней амнистии там отбывали свой срок 486 осужденных.

Аветисян не жаловался на условия содержания, сказав, что «единственное, чего бы я хотел – чтобы осужденным была предоставлена возможность досрочного освобождения». 

По словам Ишханяна, сложно найти заключенного, который бы стал жаловаться на условия содержания. 

«Есть негласное правило – на условия жаловаться нельзя. Когда мы встречаемся с ними, единственное, на что они жалуются – это решения судов», – сказал он.

Формально заключенные могут быть освобождены после отбывания одной трети срока, но сложности, касающиеся условно-досрочного освобождения являются еще одной причиной переполненности тюрем.

В 2006 году, президент передал ответственность за принятие решений об условно-досрочном освобождении от администрации уголовно-исправительных учреждений независимой комиссии, но это никак не повлияло на сложившуюся ситуацию.

«В их решениях нет никаких критериев или логики, – сказал Ишханян. – На это жалуются не только заключенные, но и администрация УИУ, так как у заключенных нет никакого стимула хорошо себя вести». 

Правительство работает над новым Уголовным кодексом, который предусматривает альтернативы заключению до принятия судебного решения, особенно, если лицо обвиняется в преступлении, за которое грозит наказание сроком менее года. (Для дополнительной информации по этой теме смотрите: Cavalier Use of Custody in Armenia)

Чиновники утверждают, что открытие тюрьмы Армавир решит все оставшиеся проблемы, связанные с переполненностью, но, по словам Ишханяна, этого будет недостаточно.

«Если ты не в состоянии содержать заключенных, не надо их держать, – сказал он. – Они содержатся в таких нечеловеческих условиях, что если бы кто-нибудь из заключенных захотел бы пожаловаться на нарушение прав человека через судебные инстанции Армении, вплоть до Европейского суда по правам человека, я уверен, он бы выиграл иск».

Анна Мурадян, корреспондент сайта www.hetq.am в Армении.